某某州綜合館項(xiàng)目物有所值評價(jià)報(bào)告

1、假設(shè)和限制條件 假設(shè)和限制條件（一）假設(shè)條件 （一）假設(shè)條件1.評價(jià)對象產(chǎn)權(quán)明晰，前期手續(xù)齊全。2.政府和社會資本雙方都具有完全市場信息，對評價(jià)對象具有必 要的專業(yè)知識。3.政府和社會資本雙方合作洽談期間市場供應(yīng)關(guān)系、市場結(jié)構(gòu)保 持穩(wěn)定、未發(fā)生重大變化或?qū)嵸|(zhì)性變化。（二）本報(bào)告使用的限制條件 （二）本報(bào)告使用的限制條件1.本報(bào)告物有所值評價(jià)是判斷政府和社會資本方合作模式與政 府傳統(tǒng)采購模式相比，在提供基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)上是否可獲得更高

2、效率和更好效果的一種方法，包括定性評價(jià)和定量評價(jià)。2.未經(jīng)本評價(jià)機(jī)構(gòu)書面同意不得向委托方和報(bào)告審核部門之外 的單位或個(gè)人提供，不得將報(bào)告的全部或部分內(nèi)容公開于有關(guān)媒體 上。3.本次評價(jià)只是客觀地反映出評價(jià)對象在本次評價(jià)目的下的物 有所值情況，其結(jié)果不得作為其它用途使用。4.本報(bào)告必須完整使用方為有效，對僅使用本報(bào)告中部分內(nèi)容所 導(dǎo)致的可能的損失，本評價(jià)公司不承擔(dān)責(zé)任。5.對于評價(jià)對象的投資、規(guī)模、未來收入、成本等數(shù)據(jù)，僅以委 托方提供的

3、材料為依據(jù)。6.評價(jià)中沒有考慮將來國家宏觀政策發(fā)生變化以及遇有自然力 和其它不可抗力對價(jià)值的影響。若在此期間由于國家政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及評價(jià)對象自身狀況發(fā)生重 大變動(dòng)，且這些變動(dòng)會影響評價(jià)結(jié)果，應(yīng)對結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整或重新 進(jìn)行測算。術(shù)語解釋 術(shù)語解釋1.全生命周期（Whole Life Cycle），是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營、維護(hù)至終止移交的完整周期。2.產(chǎn)出說明（Output Specification），是指項(xiàng)目建成后項(xiàng)目資產(chǎn)

4、所應(yīng)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標(biāo) 準(zhǔn)和績效水平等。3.物有所值（Value for Money, VFM），是指一個(gè)組織運(yùn)用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。VFM 評價(jià)是國際上普遍采用的一種評價(jià)傳統(tǒng)上由政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)是否可運(yùn)用政府和社會資本合作模式的評估體系，旨在實(shí)現(xiàn)公共資源配置利用效率最優(yōu)化。4.公共部門比較值（Public Sector Comparator, PSC），是指在全生命周期內(nèi)，政

5、府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部 成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運(yùn)營凈成本、可轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本、自留 風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)成本和競爭性中立調(diào)整成本等。6.可行性缺口補(bǔ)助（Viability Gap Funding），是指使用者付費(fèi)不足以滿足社會資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以 財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資 本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。7.政府付費(fèi)（Government Payment），是指政府直接