某某城市智慧公安ppp項目---物有所值評價536363

1、目 錄第一章 相關(guān)術(shù)語解釋 .......................................4第二章 項目概況 ...........................................6一、項目基本情況 ......................................6二、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ................................8三、項目投資和資金籌措 ........

2、........................9四、項目產(chǎn)出說明 .....................................12五、項目實施的進程及合規(guī)性 ...........................14第三章 項目運作方式及合作期限 ............................17一、項目特征判定 .....................................17二、項目運作方式 .

3、....................................19三、項目合作期限 .....................................19四、政府前期已投入部分的處理方案 .....................20第四章 項目交易結(jié)構(gòu) ......................................21一、項目投融資結(jié)構(gòu)及項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu) .................21二、資金構(gòu)

4、成與融資方案 ...............................23三、項目資本金出資時間要求 ...........................24四、投資計劃 .........................................25五、資產(chǎn)形成和轉(zhuǎn)移 ...................................26六、相關(guān)配套安排 ...............................

5、......27第五章 PPP 模式風險分配 ..................................29一、項目風險分配的目標 ...............................29二、項目風險分配的原則 ...............................301、項目風險最優(yōu)分配原則 ..........................302、項目風險與收益對等原則 ...............

6、.........323、項目風險上限原則（風險可控原則） ..............32三、項目風險分配基本框架 .............................33四、項目風險識別和分配 ...............................34五、風險分配流程 .....................................58六、風險分配量化 ............................

7、.........60第六章 PPP 項目物有所值評價總體思路 ......................62一、物有所值評價依據(jù) .................................62二、項目物有所值評價基本思路 .........................63第七章 項目物有所值定性分析評價指標體系 ..................66一、物有所值定性分析基本評價指標 .................

8、....664第一章 第一章 相關(guān)術(shù)語解釋 相關(guān)術(shù)語解釋1、全生命周期（Whole Life Cycle），是指項目從設(shè)計、融資、建造、運營、維護至終止移交的完整周期。2、產(chǎn)出說明（Output Specification），是指項目建成后項目資產(chǎn)所應達到的經(jīng)濟、技術(shù)標準，以及公共產(chǎn)品和服務(wù)的交付范圍、標準和績效水平等。3、物有所值（Value for Money, VFM），是指一個組織運用其可利用資源所能獲得的長期最大利益。VFM

9、評價是國際上普遍采用的一種評價傳統(tǒng)上由政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)是否可運用政府和社會資本合作模式的評估體系，旨在實現(xiàn)公共資源配置利用效率最優(yōu)化。4、公共部門比較值（Public Sector Comparator, PSC），是指在全生命周期內(nèi)，政府采用傳統(tǒng)采購模式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本的現(xiàn)值，主要包括建設(shè)運營凈成本、可轉(zhuǎn)移風險承擔成本、自留風險承擔成本和競爭性中立調(diào)整成本等。5、使用者付費（User Charge），是指由最終消費

10、用戶直接付費購買公共產(chǎn)品和服務(wù)。6、可行性缺口補助（Viability Gap Funding），是指使用者付費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項目公司的經(jīng)濟補助。7、政府付費（Government Payment），是指政府直接付費購買公共產(chǎn)品和服務(wù)，主要包括可用性付費（Availability Payment）、使用量付費（Usage Pay