社會穩(wěn)定風險分析

1、桃園水庫工程可行性研究報告16-11 社會穩(wěn)定風險分析 社會穩(wěn)定風險分析1.1 編制依據(jù) 編制依據(jù)1.1.1 政策文件及規(guī)范性文件 政策文件及規(guī)范性文件(1) 《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改投資[2012]2492 號） ；(2) 《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱（試行）的通知》 （發(fā)改辦投資[2013]428 號） ；(3) 《大中型水利水電

2、工程建設征地補償和移民安置條例》 （國務院第 471號令） ；(4) 水利部關(guān)于印發(fā)《重大水利建設項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法的通知》 （水規(guī)計[2012]474 號） ；(5) 國家環(huán)境保護總局《關(guān)于防范環(huán)境風險加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)[2005]152 號） ；(6) 《建設項目環(huán)境風險評價導則》 （HJ/T169-2004） ；(7) 《水利水電工程建設征地移民安置規(guī)劃設計規(guī)范》 （SL290-2009） ；(8) 《中

3、共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全省建立重大決策重大工程社會穩(wěn)定風險評估機制的意見〉的通知》(黔委廳[2010]18 號)；(9) 《貴州省人民政府關(guān)于進一步加強移民工作的意見》(黔府發(fā)[2010]12號)；(10) 《貴州省大中型水利水電工程移民安置社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》 （黔移發(fā) 22 號） 。1.1.2 社會經(jīng)濟資料 社會經(jīng)濟資料(1) 貴州省黔東南州從江縣統(tǒng)計年鑒（2012 年、2013 年） ；(2) 項目

4、所在地市、縣民族志、地方志；(3) 項目涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟統(tǒng)計年報（2011～2013） 。1.1.3 工程相關(guān)資料 工程相關(guān)資料(1) 《國務院關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2 號)；桃園水庫工程可行性研究報告16-3石漠化治理綜合規(guī)劃〉的通知》 （發(fā)改農(nóng)經(jīng)［2011］1383 號）對貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理起到極大的推動和督促作用，根據(jù)《黔東南地區(qū)水資源綜合規(guī)劃》 、 《從江縣“十二五”水

5、利規(guī)劃報告》和《從江縣水資源綜合規(guī)劃報告》 ，登盆水庫供水任務為：解決慶云鄉(xiāng)周邊村寨供水和周邊農(nóng)田灌溉。水庫建成后可解決 5000 余人的生活用水和 4250 畝（其中水田 2500 畝，旱地 1750畝）農(nóng)作物的灌溉。根據(jù)項目業(yè)主的委托，確定由貴陽市水利水電勘測設計研究院組織開展從江縣登盆水庫工程可行性研究工作。決策機關(guān)符合國家法律法規(guī)規(guī)定。16.1.1.1.2 發(fā)展規(guī)劃合法性 發(fā)展規(guī)劃合法性2011 年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會

6、發(fā)展第十二個五年計劃綱要》提出：“堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置…加強基礎(chǔ)設施建設，建設一批骨干水利工程和重點水利樞紐” ；2011 年《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》提出緊緊抓牢國家實施《貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》的機遇，加快貴州省水利樞紐工程的發(fā)展；2012 年 1 月國務院 2 號文《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》 ，明確提出：“…加大水利建設力度…”

7、。16.1.1.1.3 產(chǎn)業(yè)政策分析 產(chǎn)業(yè)政策分析根據(jù)《黔東南地區(qū)水資源綜合規(guī)劃》 、 《從江縣“十二五”水利規(guī)劃報告》和《從江縣水資源綜合規(guī)劃報告》 ，工程規(guī)模為小（2）型，抗旱應急水量為9.6 萬 m3，水庫建成后可解決 5000 余人的生活用水和 4250 畝（其中水田 2500畝，旱地 1750 畝）農(nóng)作物的灌溉。16.1.1.1.4 建設征地移民安置與環(huán)境影響合法性 建設征地移民安置與環(huán)境影響合法性登盆水庫建設征地涉及總的國土