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1、A d i s s e r t a t i o ns u b m i t t e d t oZ h e n g z h o u U n i v e r s i t yf o rt h e d e g r e eo f M a s t e rT h i r d - - p a r t yc h e c k i n g s y s t e m o fc o n s t r u c t i o n p r o j e c t sb a s e
2、 d o n g o v e r n m e n tp r o c u r e m e n tB y :B oX uS u p e r v i s o r :G a n g z h uS u nA r c h i t e c t u r ea n d C i v i lE n g i n e e r i n gS c h o o lo f C i v i lE n g i n e e r i n gN o v e m b e r ,2
3、0 1 5摘要政府購買服務(wù)即將政府直接負責(zé)提供的公共服務(wù)事項和政府履職需要的服務(wù)事項直接交由社會力量承擔(dān)。建設(shè)工程采購是政府采購的重要組成部分。政府采購的建設(shè)工程多為投資大、周期長的公共工程或基礎(chǔ)設(shè)施項目,出于專業(yè)化、公正性和提高行政效率的需要,政府需要購買建設(shè)工程第三方檢查服務(wù)。通過專家團隊對項目建設(shè)全過程進行獨立、公正的檢查,保障建設(shè)工程質(zhì)量。本文基于政府購買服務(wù)的內(nèi)涵,構(gòu)建了建設(shè)工程第三方檢查的機制體系,并結(jié)合工程實踐進行了應(yīng)用。
4、首先分析了有關(guān)政府購買服務(wù)的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合建設(shè)工程第三方檢查服務(wù)的特點,對購買主體和承接主體范圍進行劃分,提出了采用招投標方式購買建設(shè)工程服務(wù)。且在購買過程中宜采用綜合評標價法、注意技術(shù)標評審、重視專家團隊的組成等準則。在此基礎(chǔ)上分析了購買建設(shè)工程服務(wù)的法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等機制,以及如何對服務(wù)進行績效評價。對建設(shè)工程第三方檢查進行了界定,即獨立的第三方工程檢查公司受業(yè)主委托,從建設(shè)項目的前期策劃階段、設(shè)計階段至施工階
5、段,對建設(shè)參與各方的行為和建設(shè)工程主體質(zhì)量進行檢查。從而為建設(shè)項目的投資者提供決策支持,以實現(xiàn)項目的總控目標。并明確了建設(shè)工程第三方檢查的檢查對象、檢查目的、檢查內(nèi)容、檢查方法和組織結(jié)構(gòu)。最后以某管理部門委托某工程檢測公司對其管轄范圍內(nèi)3 個片區(qū)的政府采購建設(shè)工程在建設(shè)過程中所進行的第三方檢查為例,分析了政府采購建設(shè)項目所涉及的建設(shè)、監(jiān)理等各責(zé)任主體方的質(zhì)量行為和工程實體的質(zhì)量檢查結(jié)果,并提出相應(yīng)的改進建議,以保證建設(shè)工程的順利竣工。關(guān)
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