治理視閾下中國(guó)非政府組織與政府間合作關(guān)系研究

1、分類(lèi)號(hào)：密 級(jí)：學(xué)校代碼：學(xué) 號(hào)：遣掌師耗大學(xué)碩士學(xué)位論文⑨治理視閾下中國(guó)非政府組織與政府間合作關(guān)系研究作者姓名：學(xué)科、專(zhuān)業(yè)：研究方向：導(dǎo)師姓名：徐金龍科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)當(dāng)代世界政治與經(jīng)濟(jì)曹英偉教授2014 年0 5 月摘 要在非政府組織出現(xiàn)之前，公共權(quán)力的主要載體是政府，政府在公共事務(wù)治理方面也一度被看成是唯一的領(lǐng)頭羊。但是它暴露出因?yàn)檫^(guò)度官僚化而導(dǎo)致的低效、腐敗以及無(wú)法實(shí)現(xiàn)公民訴求等種種缺陷，也證明了政府并不是無(wú)所不能的

2、，這使得公眾對(duì)單一化的政府治理模式越來(lái)越不滿(mǎn)，并期望尋求一種新的而且具有更高效率的治理模式。2 0 世紀(jì)9 0 年代，政府與非政府組織共同參與公共事務(wù)管理的新治理結(jié)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)，并且逐漸成為治理變革運(yùn)動(dòng)中不可抗拒的潮流和趨勢(shì)。這表明了政府雖然在公共事務(wù)管理上依舊承擔(dān)著主要的工作，但已經(jīng)不再是實(shí)施社會(huì)管理功能的唯一主體。改革開(kāi)放至今，非政府組織在中國(guó)的發(fā)展方興未艾。它們?cè)诃h(huán)保、醫(yī)療、教育等方面代替政府擔(dān)負(fù)了許多其無(wú)法承擔(dān)和轉(zhuǎn)移出去的社會(huì)公共

3、事務(wù)，并且在這方面的作用與日俱增。隨著非政府組織力量的日益壯大和其發(fā)展前景越來(lái)越好，作為影響非政府組織發(fā)展的一個(gè)重要因素，即非政府組織與政府之間的關(guān)系問(wèn)題受到了無(wú)論是理論界的學(xué)者還是社會(huì)實(shí)踐工作者的廣泛關(guān)注。然而，非政府組織在我國(guó)的起步要晚于國(guó)外，其與政府關(guān)系的構(gòu)建還處于摸索階段，二者之間的關(guān)系還存在著諸多需要解決的問(wèn)題。研究非政府組織與政府關(guān)系的一個(gè)重要理論即治理理論。它作為新公共管理的一種范式，強(qiáng)調(diào)治理主體的多元化，政府和非政府組織

4、等眾多公共行動(dòng)主體彼此合作，在相互依存的環(huán)境中分享公共權(quán)力，共同管理公共事務(wù)。本文主要由四部分組成。第一部分簡(jiǎn)述了非政府組織與政府合作關(guān)系研究的背景、意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀以及研究目標(biāo)和研究方法；第二部分概述了治理理論和治理主體機(jī)構(gòu)，以及治理視閾下非政府組織與政府之間的合作關(guān)系；第三部分用治理理論分析了中國(guó)非政府組織與政府合作中存在的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因；第四部分提出了實(shí)現(xiàn)中國(guó)非政府組織與政府合作關(guān)系的路徑選擇。關(guān)鍵詞：非政府組織；政府；