試析內(nèi)蒙古養(yǎng)老保障地方財(cái)政支持能力分析（中國經(jīng)濟(jì)論文）

1、試析內(nèi)蒙古養(yǎng)老保障地方財(cái)政支持能力分析（中國經(jīng)試析內(nèi)蒙古養(yǎng)老保障地方財(cái)政支持能力分析（中國經(jīng)濟(jì)論文）濟(jì)論文）論文摘要本文通過分析內(nèi)蒙養(yǎng)老統(tǒng)籌和地方財(cái)政的狀與未來發(fā)展趨勢，究“統(tǒng)賬式”養(yǎng)老保障供求平?jīng)Q定因素中財(cái)政支持的用與能力，從而提出政策性建議，推動社會保障改革工作的順進(jìn)行，確保內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的康與穩(wěn)定。論文關(guān)鍵詞：養(yǎng)老統(tǒng)籌財(cái)政支持養(yǎng)老障體系的建立與完善，直接影響著方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康和穩(wěn)定。內(nèi)蒙古過近幾年在養(yǎng)老保方面進(jìn)行改革，傳統(tǒng)的財(cái)政對

2、國企業(yè)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支和計(jì)劃管理的老體制正在被“社統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶”相結(jié)合的養(yǎng)老障制度所取代，改中的養(yǎng)老保障體制建設(shè)已經(jīng)得顯著成效。但是，隨著大中型有企業(yè)“減員增效”的深入進(jìn)行以老年高峰期的逐漸臨近內(nèi)蒙古近年來離退休職工在職職工比例逐步上，“統(tǒng)賬式”養(yǎng)老保改革面臨著基本養(yǎng)老支出快速增長的困難，財(cái)政支付仍承擔(dān)最終保證養(yǎng)老金足額、按時(shí)發(fā)的重?fù)?dān)。一、內(nèi)蒙古地方財(cái)政對養(yǎng)老障支持能力現(xiàn)狀分析內(nèi)蒙古治區(qū)“統(tǒng)賬式”養(yǎng)保障體制改革正面臨著基本老統(tǒng)籌收支逆差、

3、缺口逐年擴(kuò)大向題，需要財(cái)政強(qiáng)力的支撐。內(nèi)蒙古屬于部落后地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)層次低、國有企業(yè)不景氣，嚴(yán)重制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了改造傳國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自治區(qū)各采取了減員增效等改革措施，取得一定的成效。但改革有一定代價(jià)的，其中之一是減員帶了大量的提前退休，使得退休口，地方財(cái)政無法承擔(dān)如此重任，至將全部地方財(cái)政入增長用于保證離退休人養(yǎng)老金的足額發(fā)放也無法彌養(yǎng)老金理論缺口的增長(如圖3示)?，F(xiàn)實(shí)中，2003年內(nèi)蒙古收繳養(yǎng)

4、老保險(xiǎn)金784442億元，支出666245億元，期贏余118197億元；2004年收繳養(yǎng)保險(xiǎn)基金938809億，支出794741億元，當(dāng)期贏余144086億元；2005年繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金8316億元，支出9676億元，當(dāng)期赤136億元；2006收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1138億元，支出10845億元，期贏余535億元，實(shí)際口小于理論缺口，多數(shù)年份出現(xiàn)贏余現(xiàn)象，這主要靠財(cái)政支持和補(bǔ)助。事上，由于企業(yè)實(shí)際養(yǎng)老統(tǒng)籌繳率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的在職職工資總額的