行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查損溢批復(fù)等

1、1行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查損溢批復(fù)等目前，我國(guó)行政事業(yè)單位按照財(cái)政部的部署，開(kāi)展了資產(chǎn)清查，先后經(jīng)過(guò)了單位自查、委托中介機(jī)構(gòu)核查、財(cái)政部門確認(rèn)批復(fù)等階段，許多地方正處于財(cái)政部門確認(rèn)批復(fù)階段。筆者認(rèn)為，財(cái)政部門要從以下方面把握行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查損溢的批復(fù)：第一，把握審核關(guān)。根據(jù)單位資產(chǎn)清查損溢的申報(bào)材料，結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)核查報(bào)告和經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)，逐一審核批復(fù)，但涉及有關(guān)方面財(cái)政部門要嚴(yán)格審核。一是單位與財(cái)政部門發(fā)生的往來(lái)。如對(duì)行

2、政單位在暫存款核算的，事業(yè)單位在借人款項(xiàng)、其他應(yīng)付款等中核算的財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款、單位申報(bào)的減少數(shù)都不應(yīng)予以批復(fù)核銷；應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財(cái)政專戶款，單位申報(bào)的減少數(shù)也不能批復(fù)核銷。二是貨幣資金損失。對(duì)有確鑿證據(jù)證明貨幣資金發(fā)生了損失，如現(xiàn)金被盜、貪污涉案確實(shí)無(wú)法追回等，可以批復(fù)核銷外，對(duì)因長(zhǎng)期白條抵庫(kù)、不合法的支出發(fā)票抵庫(kù)形成的則不能核銷。三是基建工程完工后未及時(shí)入賬形成的固定資產(chǎn)盤盈；建筑承包商到稅務(wù)部門開(kāi)具建筑安裝工程結(jié)算統(tǒng)一發(fā)票時(shí)要交3

3、％的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等；有建筑工程發(fā)票的可確認(rèn)批復(fù)，無(wú)建筑工程發(fā)票的不能確認(rèn)批復(fù)，防止偷稅漏稅等。第二，把握調(diào)賬關(guān)。根據(jù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，結(jié)合近年部門決算報(bào)表的編報(bào)要求，對(duì)于確認(rèn)批復(fù)的資產(chǎn)清查的損溢按下列方法調(diào)賬：固定資產(chǎn)的增加減少，要相應(yīng)該增減固定基金，對(duì)外投資的增減，調(diào)整事業(yè)基金投資基金，對(duì)于債權(quán)債務(wù)、貨幣資金、存貨、無(wú)形3算，主要有兩種方法：資產(chǎn)負(fù)債表法和損益表債務(wù)法。舊所得稅費(fèi)用的核算方法包括應(yīng)付稅款法和納

4、稅影響會(huì)計(jì)法，其中納稅影響會(huì)計(jì)法又分為遞延法和損益表債務(wù)法。新準(zhǔn)則中采用的是資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法，收益表債務(wù)法注重時(shí)間性差異，可計(jì)算當(dāng)期的影響，但不能直接反映對(duì)未來(lái)的影響，不能處理非時(shí)間性差異的暫時(shí)性差異。而資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法注重暫時(shí)性差異，可直接得出遞延所得稅資產(chǎn)、遞延所得稅負(fù)債余額，能直接反映其對(duì)未來(lái)的影響，可處理所有的暫時(shí)性差異。新準(zhǔn)則以資產(chǎn)負(fù)債表法取代損益表債務(wù)法的原因有兩點(diǎn)：(1)收益確認(rèn)基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變。資產(chǎn)負(fù)債觀基于資產(chǎn)和負(fù)債的變動(dòng)來(lái)

5、計(jì)量收益，而收入費(fèi)用觀則通過(guò)收入與費(fèi)用的直接配比來(lái)計(jì)量企業(yè)收益。按照收入費(fèi)用觀，會(huì)計(jì)上通常是在產(chǎn)生收益后再計(jì)量資產(chǎn)的增加或負(fù)債的減少；按照資產(chǎn)負(fù)債觀，企業(yè)的收益是當(dāng)期凈資產(chǎn)的凈增加額。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在與國(guó)際準(zhǔn)則接軌的過(guò)程中也接納了資產(chǎn)負(fù)債觀，并以此為原則制定了所得稅準(zhǔn)則。(2)所得稅費(fèi)用的跨期分?jǐn)偂Ｋ枚悤?huì)計(jì)處理的核心問(wèn)題是所得稅費(fèi)用的跨期攤配，如果以每期應(yīng)付所得稅作為本期所得稅費(fèi)用，則無(wú)跨期分?jǐn)倖?wèn)題；如果以每期會(huì)計(jì)利潤(rùn)計(jì)算的所得稅影響數(shù)