淺談企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理 (1)

1、美俄公業(yè)財(cái)務(wù)頸算管3室李云強(qiáng)一、企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的意義企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是為了促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，財(cái)務(wù)管理指的就是企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)人、財(cái)和物品等因素進(jìn)行調(diào)節(jié)分配。并進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)劃、協(xié)調(diào)，控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等的一項(xiàng)重點(diǎn)財(cái)務(wù)管理制度，是企業(yè)日常管理中不可缺少的重要部分，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段之一。在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中，讓企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了全方位、全員工的全面管理，企業(yè)內(nèi)部形成管理網(wǎng)絡(luò)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終處在最佳的狀態(tài)。預(yù)算管理模式已

2、經(jīng)成為一項(xiàng)必不可少的管理模式，預(yù)算管理已成為現(xiàn)代企業(yè)管理中的主要工具，為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的氣象。二、財(cái)務(wù)預(yù)算的科學(xué)管理方法(一)零基點(diǎn)預(yù)算方式零基點(diǎn)預(yù)算方式就是以零為基礎(chǔ)的。如果企業(yè)要進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，可以不計(jì)算現(xiàn)有的基期成本，以零為基礎(chǔ)，制定與該企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的預(yù)算管理辦法，例如制定預(yù)算表。企業(yè)可以安排專(zhuān)業(yè)人員對(duì)預(yù)算表進(jìn)行分析，縮減開(kāi)支，控制高風(fēng)險(xiǎn)投資，對(duì)穩(wěn)定性項(xiàng)目加強(qiáng)管理，根據(jù)實(shí)際，降低成本，但是零基點(diǎn)預(yù)算管理還是具有很大的局限性。(

3、二)滾動(dòng)預(yù)算管理滾動(dòng)預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行預(yù)算分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算偏差，并制定修改和更新方案，具有實(shí)時(shí)性強(qiáng)，預(yù)算進(jìn)度高、工作效率高等優(yōu)點(diǎn)。滾動(dòng)預(yù)算主要是根據(jù)市場(chǎng)的變化制定預(yù)算管理辦法的，通常是按月檢查預(yù)算計(jì)劃，并持續(xù)的對(duì)預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)充，形成→種滾動(dòng)發(fā)展的預(yù)算管理模式，與定期預(yù)算管理相比較，攘動(dòng)式預(yù)算只適合短期預(yù)算，不適合公司發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃。(三)彈性預(yù)算管理彈性預(yù)算管理分為彈性利潤(rùn)預(yù)算和成本預(yù)算，通常是以業(yè)務(wù)量和成本為基礎(chǔ)制定的，

4、通常是以預(yù)算表的形式出現(xiàn)。預(yù)算管理的方式很多，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況和目標(biāo)制定預(yù)算方案。三、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理申存在的問(wèn)題(一)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的明確指導(dǎo)國(guó)內(nèi)多數(shù)企業(yè)為了迅速發(fā)展，只注重企業(yè)短期利益，而忽視企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，使短期的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)不相適應(yīng)，使得財(cái)務(wù)預(yù)算管理難以取得預(yù)期的效果O.←←←←←“→←←←←←←←←←←←←←←←←←←←…←←←←←←←←…←←←←←卡←←←←←←

5、→←，→→←←←←←政和社會(huì)管理，等基本運(yùn)轉(zhuǎn)的支出需要。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力滿(mǎn)足農(nóng)村基本公共產(chǎn)品和服務(wù)需求。強(qiáng)化基本支出定員定額管理，嚴(yán)格控制預(yù)算追加，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。規(guī)范財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度，積極探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)等方式提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)管理，堅(jiān)決取消不合法、不合理的收費(fèi)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。(四)建立化債機(jī)制，完善財(cái)政

6、風(fēng)險(xiǎn)防范體系。充分考慮本地經(jīng)濟(jì)承受能力，嚴(yán)格控制政府舉債，禁止新報(bào)政府外債項(xiàng)目，逐筆清理核對(duì)債務(wù)，摸清債務(wù)余額，分析債務(wù)結(jié)構(gòu)，測(cè)算以后若干年度還款額度。積極消化債務(wù)，對(duì)基金會(huì)中央借款，延長(zhǎng)還款期限，緩解地方財(cái)政還款壓力，必要時(shí)申請(qǐng)中央財(cái)政減免照顧，對(duì)關(guān)系國(guó)家信譽(yù)的世界銀行和外國(guó)政府貸款，應(yīng)積極主動(dòng)與貸款單位和轉(zhuǎn)貸銀行聯(lián)系，按時(shí)分批足額歸還，對(duì)以各種形式向金融部門(mén)貸款或?yàn)槠髽I(yè)、組織擔(dān)保貸款，可本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取金融部門(mén)

7、在減免、核銷(xiāo)等方面的支持。適當(dāng)建立激勵(lì)約束機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極化解逾期債務(wù)。不斷完善償債機(jī)制和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，科學(xué)設(shè)立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，對(duì)政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(五)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為財(cái)政管理提供真實(shí)可靠的依據(jù)。發(fā)揮基層財(cái)政直接面向農(nóng)村、熟悉基層情況，便于收集整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，窮實(shí)“三農(nóng)“支出數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)賬管理，規(guī)范管理流程，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)于段

8、，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“縱向到底、橫向到底及時(shí)將基層的真實(shí)情況準(zhǔn)確地傳遞到上級(jí)財(cái)政部門(mén)，形成上F相連、部門(mén)互通的信息溝通機(jī)制，為加強(qiáng)財(cái)政管理、完善財(cái)政政策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)基層財(cái)政人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)規(guī)劃。改善辦公條件和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保日常工作順利開(kāi)展。推進(jìn)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部基層單位建設(shè)，根據(jù)財(cái)政管理各項(xiàng)工作的職能和流程，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，做到分工明確、各司其職、協(xié)調(diào)配合。(作者單位:即墨市財(cái)政局)67(二)預(yù)算的反饋

9、不及時(shí)很多企業(yè)只是按期報(bào)送預(yù)算的執(zhí)行分析，當(dāng)市場(chǎng)狀況發(fā)生重大變化或其他原因使得預(yù)算不能實(shí)現(xiàn)時(shí)不及時(shí)做出調(diào)整，就會(huì)使預(yù)算脫離實(shí)際，財(cái)務(wù)預(yù)算不和考核掛鉤，或者預(yù)算的考核流于形式。對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核缺乏應(yīng)有的措施，失去了權(quán)威性和嚴(yán)肅性，影響了預(yù)算管理的激勵(lì)機(jī)制作用的發(fā)揮O(三)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏整合思想預(yù)算指標(biāo)的建立應(yīng)該符合企業(yè)自身的特點(diǎn)，不能千篇一律，很多財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏整合思想，這就經(jīng)常導(dǎo)致各企業(yè)部門(mén)之問(wèn)的矛盾和沖突，導(dǎo)致預(yù)算控制的空

10、白地帶，影響了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的整體效果。(四)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理與市場(chǎng)相脫節(jié)隨著國(guó)內(nèi)買(mǎi)方市場(chǎng)的形成，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)買(mǎi)方市場(chǎng)有著較強(qiáng)的依賴(lài)性，從國(guó)內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，大多企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，往往忽視對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的調(diào)查預(yù)測(cè)，使得企業(yè)財(cái)務(wù)頂算與市場(chǎng)脫節(jié)，多項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)與市場(chǎng)環(huán)境不相容O(五)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中缺少監(jiān)督很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏帶頭執(zhí)行的意識(shí)，通過(guò)預(yù)算加強(qiáng)企業(yè)管理的意識(shí)。費(fèi)用預(yù)算的超支時(shí)有發(fā)生，使預(yù)算的嚴(yán)肅性受到損害。企業(yè)在預(yù)算

11、的執(zhí)行過(guò)程中公司各部門(mén)之間缺少協(xié)調(diào)，使預(yù)算失去它控制費(fèi)用的作用。(六)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的力度不夠發(fā)展不平衡這主要體現(xiàn)在大型集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)構(gòu)參與很少，對(duì)預(yù)算執(zhí)行未給予足夠的重視，這就架空了預(yù)算控制的職能，也嚴(yán)重制約了預(yù)算的激勵(lì)作用和約束作用，因而影響預(yù)算管理的應(yīng)用效果。四、建立完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度的建議(一)完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)企業(yè)通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的改善和更新，可以進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立和完善，提高經(jīng)濟(jì)收益。財(cái)務(wù)系統(tǒng)可以

12、將財(cái)務(wù)信息管理流程固定在某模式中，以保證企業(yè)的財(cái)務(wù)控制制度得以執(zhí)行，是管理企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的最佳方式。企業(yè)想要發(fā)展，想要完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，首先就要晚上財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)。(二)穩(wěn)固財(cái)務(wù)流程財(cái)務(wù)預(yù)算管理的控制流程，就是依次貫穿于某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)始終的基本控制步驟及相應(yīng)環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)流程是企業(yè)業(yè)務(wù)流程管理的重要部分，財(cái)務(wù)管理流程主要由各控制點(diǎn)做起。同時(shí)，為了保證財(cái)務(wù)流程管理的有效進(jìn)行，財(cái)務(wù)管理流程還應(yīng)建立流程化管理評(píng)價(jià)機(jī)制，財(cái)務(wù)流程的有效性直接影響會(huì)計(jì)信

13、息的質(zhì)量高低。(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，必須要制定科學(xué)68的財(cái)務(wù)管理制度，但同時(shí)還應(yīng)具備人才力量，培養(yǎng)一批具有良好職業(yè)道德的財(cái)務(wù)人員O是企業(yè)發(fā)展建設(shè)的基石，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉法規(guī)，具備愛(ài)崗敬業(yè)、依法辦事.客觀公正、保守秘密等職業(yè)素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行，確保企業(yè)能提供準(zhǔn)確、有效，及時(shí)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德要求就越高，企業(yè)所要承擔(dān)的職業(yè)教育責(zé)任就越大。(四)建立合適的財(cái)務(wù)管

14、理體系建立財(cái)務(wù)管理體系是企業(yè)完善財(cái)務(wù)建設(shè)的主要手段之一丁通過(guò)建立企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，有效的降低管理成本，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、融資活動(dòng)都有現(xiàn)實(shí)的積極意義。在財(cái)務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，可以有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流量最大化、投資收益最大化以及融資過(guò)程中的成本最小化，以便最大程度的提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，完善企業(yè)發(fā)展，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(五)利用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，必須建立現(xiàn)代

15、化的財(cái)務(wù)管理模式，這就需要建立以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理，這是現(xiàn)代化財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度建設(shè)的關(guān)鍵，企業(yè)利用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)可以分散管理財(cái)務(wù)，及時(shí)地對(duì)財(cái)務(wù)信息作出反饋并進(jìn)行分析，從而做到及時(shí)實(shí)施財(cái)務(wù)控制，預(yù)防企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。(六)進(jìn)行合理的審計(jì)及考評(píng)工作為了保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的各方面能順利執(zhí)行，同時(shí)提高管理質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的考核辦法，對(duì)績(jī)效和財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。在企業(yè)審計(jì)考核丁‘作財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行還是應(yīng)以審計(jì)為重點(diǎn)，

16、分析預(yù)算管理中存在的問(wèn)題和偏差，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作中的不足提出建議和意見(jiàn)，保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。結(jié)論:企業(yè)預(yù)算管理體系有助于管理者協(xié)調(diào)、貫徹計(jì)劃，是→種重要的管理工具。預(yù)算有助于管理者通過(guò)計(jì)劃具體的行為來(lái)確定可行的目標(biāo)，同時(shí)能使管理者考慮各種可能的情形，可以促進(jìn)合作與交流，有助于業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，通過(guò)預(yù)算管理各項(xiàng)目標(biāo)的預(yù)測(cè)、組織實(shí)施，能促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的不斷提高和優(yōu)化，是體現(xiàn)企業(yè)業(yè)績(jī)的→種好的管理模式，財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程也有助