淺談中日兩國軌道交通建設(shè)項目評價方法的比較

1、淺談中日兩國軌道交通建設(shè)項目評價方法的比較淺談中日兩國軌道交通建設(shè)項目評價方法的比較論文摘要：我國軌道交通發(fā)展的歷史相對較短，建設(shè)項目評價體系和方法還在逐步深化。分析了軌道交通非常發(fā)達(dá)和成熟的日本在項目評價方法與參數(shù)選擇方面的特點，從經(jīng)濟社會分析和財務(wù)分析兩方面與我國進(jìn)行了對比。提出了我國軌道交通建設(shè)項目評價中應(yīng)進(jìn)一步深化研究的問題與建議。我國的軌道交通，尤其是城市軌道交通，發(fā)展的歷史相對較短，建設(shè)項目評價體系和方法更多地借鑒了工業(yè)項目

2、的經(jīng)驗，對軌道交通建設(shè)項目產(chǎn)品特殊性的認(rèn)識還在逐步深化。研究和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家在這一領(lǐng)域的一些做法和國際慣例，對于促進(jìn)我國軌道交通評價方法如何盡快與國際接軌，以及在軌道交通建設(shè)方面如何引人國際資本和技術(shù)有重要意義。本文在簡要對比中日兩國軌道交通運輸項目評價方法的基礎(chǔ)上，提出了一些當(dāng)前需深化研究的問題，并進(jìn)行了初步探討。1經(jīng)濟社會分析的對比軌道交通的經(jīng)濟社會分析，在我國獨立地表現(xiàn)為國民經(jīng)濟評價和社會評價兩部分。前者是從國民經(jīng)濟的角度考察軌道交

3、通項目所消耗的社會資源和對社會的貢獻(xiàn)，屬于定量分析后者是研究項目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)?shù)厣鐣椖康倪m應(yīng)性和可接受程度，是一種定性分析。日本對軌道交通的經(jīng)濟社會評價稱為費用效益(效果)分析，1997年開始采用，1999年進(jìn)行了修改。其目的是從社會經(jīng)濟效率的角度來分析項目必要的建設(shè)費用等所產(chǎn)生的效益、效果，可以(1)加強需求預(yù)測的基礎(chǔ)性工作目前我國軌道交通建設(shè)項目需求預(yù)測的可靠性和可信性相對較差，應(yīng)加強需求預(yù)測的基礎(chǔ)性工作。日本的費用效益分

4、析是建立在運輸需求預(yù)測基礎(chǔ)上的，有專門機構(gòu)定期組織對需求流量、流向進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，并對od數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，對需要od數(shù)據(jù)的部門有償提供。由于國家非常重視預(yù)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，形成了良好的運輸需求預(yù)測基礎(chǔ)，能夠保證建設(shè)項目經(jīng)濟分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。建議我國政府有關(guān)管理部門指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)od調(diào)查工作，統(tǒng)一組織，加強管理，注重數(shù)據(jù)的調(diào)查和積累，避免多頭調(diào)查和積累所帶來的標(biāo)準(zhǔn)不一、精度不一、結(jié)論不一等問題，確保od信息的公正性和準(zhǔn)確性。(2)我國旅客時

5、間價值計算的規(guī)范化目前日本主要采用“所得相當(dāng)法”和“推計法”來計算旅客的時間價值。我國居民收人水平與日本比較明顯偏低，采用所得相當(dāng)法來計算時間價值結(jié)果也明顯偏低，故該方法在我國適用性較差。軌道交通項目在節(jié)約旅客時間價值方面的貢獻(xiàn)是非常顯著的，應(yīng)在國內(nèi)相關(guān)研究的基(3)軌道交通項目外部成本的計算方法外部成本量化對軌道交通建設(shè)項目的經(jīng)濟評價非常重要，我國應(yīng)在這方面組織深化研究，盡早在經(jīng)濟評價中采用與國際接軌的計算方法，在經(jīng)濟現(xiàn)金流量表中計人