高校預(yù)算管理中存在的主要問題及對策_(dá)財務(wù)論文_第1頁
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文檔簡介

1、高校預(yù)算管理中存在的主要問題及對策高校預(yù)算管理中存在的主要問題及對策_(dá)財務(wù)論文財務(wù)論文一、高校預(yù)算管理中存在的主要問題1.對預(yù)算管理重要性認(rèn)識不夠。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,高校規(guī)模不斷擴大,各院校教育經(jīng)費增長較快,財務(wù)管理科目增多,財務(wù)工作量明顯加大,高校辦學(xué)經(jīng)費來源發(fā)生較大變化,財政撥款、銀行貸款、學(xué)校收入、產(chǎn)業(yè)收入、社會投資等形式的辦學(xué)經(jīng)費,給高校帶來了巨大的全方位經(jīng)費支持。對于這些資金的管理和正確應(yīng)用,保證高校教學(xué)科研、行政后

2、勤、學(xué)生管理工作的正常開展,是新時期高校財務(wù)管理的重要任務(wù)。然而,許多高校并沒有認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性,不能適應(yīng)高??焖侔l(fā)展的財務(wù)管理需要,沒有建立科學(xué)有效的財務(wù)預(yù)算管理及監(jiān)督機制,未能將財務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任落實到位,缺乏科學(xué)理財?shù)闹鲃有院头e極性,使預(yù)算管理流于形式。2.預(yù)算編制隨意性大。一是部門預(yù)算編制時間一般為上年8月份,此時學(xué)生招生數(shù)和實際報到數(shù)無法準(zhǔn)確核定,而高校為多獲得財政撥款財務(wù)論文,往往會夸大招生數(shù)和報到數(shù)。二是對下年支

3、出預(yù)算缺乏前瞻性、科學(xué)性的預(yù)測,編制支出預(yù)算時往往會出現(xiàn)虛報等現(xiàn)象。如項目支出經(jīng)費一般由財政直接支付給供貨商,高校為盡快套回財政撥款,會盡量少報項目支出,掩蓋了學(xué)校事業(yè)發(fā)展的真實情況。三是預(yù)算編制基本上是財務(wù)部門獨立完成,缺乏全員參與意識,預(yù)算編制信息不全面。四是上級部門對高校生均定額撥款數(shù)只是總數(shù),沒有經(jīng)批準(zhǔn)的每年詳細(xì)定額數(shù),而定額數(shù)又是下一年了對過程的監(jiān)控,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果也未進(jìn)行績效評價,財政部門也只對專向資金進(jìn)行績效評價財務(wù)論文,

4、導(dǎo)致資金的分配與使用脫節(jié)。二、加強高校預(yù)算管理的對策1.建立科學(xué)的高校預(yù)算管理體系。高校預(yù)算管理體系可分為三個層次:第一層,預(yù)算的決策層預(yù)算管理委員會。高校預(yù)算管理委員會是預(yù)算的最高決策和管理機構(gòu),委員會主任由學(xué)校校長直接擔(dān)任,成員為單位各職能部門負(fù)責(zé)人。第二層,預(yù)算管理職能部門。作為預(yù)算管理委員會的辦事機構(gòu),預(yù)算管理職能部門具體承擔(dān)單位預(yù)算管理工作的組織、指揮與協(xié)調(diào)工作。預(yù)算管理職能部門一般設(shè)在學(xué)校財務(wù)部門,由具有預(yù)算管理職能的財務(wù)部

5、門相關(guān)人員組成,直接對預(yù)算管理委員會報告工作。第三層,預(yù)算責(zé)任部門。就是學(xué)校內(nèi)各基層部門。學(xué)校內(nèi)各基層部門作為預(yù)算的具體實施部門,其主要職能是將預(yù)算指標(biāo)具體落實到實際工作中,實現(xiàn)預(yù)算管理和其他基礎(chǔ)管理工作的有機結(jié)合,并提供預(yù)算管理所需要的所有實際信息反饋,為預(yù)算管理委員會對預(yù)算的審批、考核等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.加強預(yù)算執(zhí)行力度,強化預(yù)算約束力。建立學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理體系是與學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理體制相適應(yīng)的,它是靠有效的內(nèi)部責(zé)任制度和完善的內(nèi)部

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