行政領導學原理

1、專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方公共行政領導者如何適應環(huán)境改變轉換社會角色公共行政領導者如何適應環(huán)境改變轉換社會角色摘要：摘要：公共服務領域的環(huán)境瞬息萬變。公共行政領導者處于公共服務尤其是公共行政領域的重要地位，如何有效地適應環(huán)境改變，及時轉換自己的社會角色，已經(jīng)成為社會關注的焦點。本文結合社會學、管理學與行政學的觀點，系統(tǒng)地分析了公共行政領

2、導者要適應微觀環(huán)境和宏觀環(huán)境兩個方面的轉變及時轉換社會角色，以及轉換社會角色過程中的方式方法。關鍵詞：關鍵詞：公共行政領導者環(huán)境改變社會角色社會角色是關于人們在特定類型的關系中應當如何行動的一套規(guī)則總和，既反映了他人對相互作用中處于一定地位的個體行為的期望，也反映了占有一定地位的個體對自身行為的期望。人們在處理特定社會關系時遵從這套規(guī)則所采取的行動就是角色扮演，通常社會學中的角色扮演不同于日常所說的扮演角色，不是暫時性地虛擬化地扮演某個

3、特定角色，而是現(xiàn)實生活中實際的角色行為表現(xiàn)。社會角色依托于一定的社會情境和社會關系，處于不同的社會情境和社會關系中就需要進行不同的角色扮演。不同角色扮演的開展可能是獨立的，也可能是重疊的，在有效實現(xiàn)角色扮演轉換的過程中，由于各角色之間關系以及各角色期望值的不確定性，有時就可能發(fā)生角色沖突。這種角色沖突或者產生于各角色之間，或者產生于單一角色內部，后者主要源于不同社會群體對某一社會角色的期望差異。公共行政領導者是指從事公共管理的政府部門及

4、非政府公共機構中依法擔任領導職務，行使法定領導權力并負有相應領導責任的個人和集體，其中主要是政府部門的領導者。與其純粹的稱謂不同，從內涵上講，公共行政領導者并非一個單一的社會角色，由于其產生于公共部門并身為領導者，在實際的組織活動中需要進行的社會角色扮演是非常復雜的。公共行政領導活動植根且依托于特殊的情境，包括微觀情境和宏觀情景。微觀情境指的是領導者所處的具體工作環(huán)境，諸如群體組織、人際關系、物質條件和人員素質等，在公共行政領域強調公共

5、部門的結構設置、人力物資以及公共部門人力資源狀況等，而宏觀環(huán)境是指領導者所處的自然狀況、時代特征和社會環(huán)境，諸如地質地理、天文氣象、政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、思想、道德、制度等，在公共行政領域偏重于自然條件的專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方然就扮演著群體領袖的角色，需要在精神上統(tǒng)率公共行政組織成員。這種統(tǒng)率建立在領導魅力基礎上，是組織成員

6、心悅誠服的，不提倡對領導權力的運用。但是在組織成員之間發(fā)生糾紛，或者組織成員行為發(fā)生差異時，公共行政領導者就需要從裁判員的角度作出評判。目前公共行政組織內部獎懲機制還不健全，在這種情況下，領導者的評判尤為重要。必須注意的是，領導者過渡到裁判員的角色，并不意味著完全放棄領袖角色。有效的公共行政領導者會以領袖的方式進行裁判，這就是在處理與組織成員關系中的特別之處。類似的，公共行政領導者在處理與組織上級的關系時，既要實現(xiàn)組織要求自己達到的目標

7、，又要注意方式、方法，做一個聰明的下屬。自然環(huán)境是組織賴以生存的客觀物質條件，對公共行政組織尤為重要。資源、能源等都來自于自然，是政治、經(jīng)濟、文化活動開展的前提條件。一旦自然環(huán)境有遭到破壞的跡象，公共行政領導者就必須迅速果斷地帶領公共行政部門以及公眾進行防護和急救工作，而在自然災害突發(fā)時，公共行政領導者又必須火速轉移戰(zhàn)場……自然環(huán)境的改變具有持久性、突變性，此時的公共行政領導者必須迅速反應、持久行動，在行為特點上兼有短跑運動員和長跑運動

8、員的雙重性。社會環(huán)境主要是人創(chuàng)造的，尤其是在普遍性的專門領域，公共部門領導者發(fā)揮著重要作用，例如政策的制定頒布、法律的制定執(zhí)行、科學技術的推廣使用等。公共行政領導者也許并不直接參與這些活動，但有著指導性的作用。當某項政策不適應社會發(fā)展的現(xiàn)狀或者阻礙組織的長久發(fā)展時，或者領導者自己意識到，或者領導者由他方提醒而注意到，只要領導者認為有必要進行更改，并且不違反基本原則，那么他就會推動新的合理的政策的出臺。這樣的領導活動以領導者改革創(chuàng)新的精神