《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《珠海市城市規(guī)劃條例》修改草案對比稿

1、1《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《珠海市城市規(guī)劃條例》修改草案對比稿（為刪為刪除內容，除內容，為新增內容）新增內容）一、第五條一、第五條《條例》原《條例》原條文條文第五條城市規(guī)劃工作實行市級統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一用地規(guī)劃管理、統(tǒng)一劃分功能區(qū)、統(tǒng)一豎向規(guī)劃、統(tǒng)一基礎設施建設規(guī)劃、統(tǒng)一環(huán)境藝術規(guī)劃、統(tǒng)一園林綠化規(guī)劃、統(tǒng)一審查規(guī)劃建筑設計。實行建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃驗收合格證制度?！冻恰冻青l(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)規(guī)劃法》條劃法》條文

2、第四十一條第一款在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。建議修改修改稿第五條城市規(guī)劃工作實行市級統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一用地規(guī)劃管理、統(tǒng)一劃分功能區(qū)、統(tǒng)一豎向規(guī)劃、統(tǒng)一基礎設施建設規(guī)劃、統(tǒng)一環(huán)境藝術規(guī)劃、統(tǒng)一園林綠化規(guī)劃、統(tǒng)一審查規(guī)劃建筑設計。實行建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、

3、鄉(xiāng)村建村建設規(guī)設規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃驗收合格證制度。修改理由修改理由鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》新增的一項行政許可，《規(guī)劃條例》應當有所體現，增加相應內容。3《條例》原條《條例》原條文第二十八條第一款嚴格控制填海和改變自然岸線，嚴禁破壞自然山體和島嶼等影響自然環(huán)境和景觀的建設。江、河、海等規(guī)劃確定的岸線以外的水域，不得圍墾，景觀性濱水岸線外的水域禁止養(yǎng)殖。條文條文第二十八條嚴格控制填海和改變自然岸線，嚴禁破壞自然山體和島嶼等影

4、響自然環(huán)境和景觀的建設。江、河、海等規(guī)劃確定的岸線以外的水域，不得圍墾。規(guī)劃確定的劃確定的景觀性濱水岸線外的水域禁止養(yǎng)殖。為優(yōu)為優(yōu)化景化景觀、美化、美化環(huán)境、提升休境、提升休閑觀閑觀光功能、完善市政基光功能、完善市政基礎設施，確需在情施，確需在情侶路沿岸海域路沿岸海域進行填海的，行填海的，應當根據岸當根據岸線特點科特點科學規(guī)劃，不得破壞海灣劃，不得破壞海灣風光。情光。情侶路臨陸臨陸域一域一側的首排建筑的首排建筑應當以公共建筑以公共建筑為

5、主，建筑退主，建筑退讓道路道路紅線紅線最小距離最小距離為三十米。三十米。市人市人大修大修改稿改稿修改修改說明當前，為提升情侶路的休閑觀光功能有必要合理填海，但應科學規(guī)劃，不得破壞海灣風光，臨岸線道路的首排建筑應當以公共建筑為主，臨路一側的建筑退讓道路紅線最小距離為三十米。條文條文第二十八條第一款嚴格按格按規(guī)劃填海，保劃填海，保護自然岸自然岸線。嚴禁破壞自然山體和島嶼等影響自然環(huán)境和景觀的建設。江、河、海等規(guī)劃確定的岸線以外的水域，不得圍

6、墾。規(guī)劃確定的劃確定的景觀性濱水岸線外的水域禁止養(yǎng)殖。我局我局建議修改修改稿修改修改理由理由1、目前珠海市被列為全省的填海造地試點市，城市發(fā)展將需要科學填海，為提高本條款的科學性和可操作性，建議將“嚴格控制填海和改變自然岸線”修改為“嚴格按規(guī)劃填海，保護自然岸線”。2、關于市人大修改稿中新增的第二款，我局認為應當刪除的理由是：一是對于情侶路等特定地段的規(guī)劃要求應當通過相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃確定和規(guī)范，而不應在條例中規(guī)定；二是公共建筑是根據城市經