和諧勞動關(guān)系的合作因素及其實現(xiàn)機制_第1頁
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1、1和諧勞動關(guān)系的“合作因素”及其實現(xiàn)機制和諧勞動關(guān)系的“合作因素”及其實現(xiàn)機制——基于“合作主義”的視角呂景春?(廣東惠州學(xué)院經(jīng)濟管理系廣東516007)[摘要摘要]文章以西方“合作主義”思想及其基本特征的研究為切入點,探討了基于合作主義因素的“三方合作機制”在勞動關(guān)系治理方面所起的作用,通過對不同的勞動關(guān)系治理模式,以及企業(yè)勞動關(guān)系狀況對勞動生產(chǎn)率增長和經(jīng)濟績效的影響的分析比較,嘗試建立起由非政府組織等民間機構(gòu)介入下的我國勞動關(guān)系“多

2、方治理”的層級模型,從而突破了原有的由“三方合作機制”來調(diào)整勞動關(guān)系的傳統(tǒng)模式,提出了適合目前我國勞動關(guān)系狀況的制度框架和協(xié)調(diào)機制的基本構(gòu)想。[關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞]合作主義;合作因素;和諧勞動關(guān)系;多方治理;實現(xiàn)機制三方合作機制1的重要作用在于它能夠借助于一些“合作因素”來平衡社會各主要利益集團之間的利益關(guān)系,使勞資關(guān)系從“零和沖突”轉(zhuǎn)向“正和交換”,由此帶動其它社會經(jīng)濟目標,如社會福利制度、勞動保障、公平就業(yè)等的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而促進經(jīng)濟社會的

3、和諧與穩(wěn)定。作為“合作主義”(cpatism)2政制模式發(fā)祥地的歐洲等西方福利國家的勞動關(guān)系的具體實踐也證明,建立在三方合作機制基礎(chǔ)上的“合作主義”是工業(yè)化國家協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、緩解勞資矛盾與提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟績效的重要手段。在目前中國經(jīng)濟社會快速向現(xiàn)代化、工業(yè)化和市場化的轉(zhuǎn)型過程中,如何有效遏制發(fā)生在勞動領(lǐng)域的勞動爭議案件逐年攀升的勢頭,及時化解勞資沖突,尋找勞資雙方之間的“合作因素”,借鑒西方福利國家合作主義的經(jīng)驗,創(chuàng)新原有的三方合作

4、機制,進而建立起基于合作主義的勞動關(guān)系體制及其協(xié)調(diào)機制與制度框架是我們構(gòu)建和諧社會過程中一個十分值得探索的領(lǐng)域。一、一、“合作主義”的思想及其基本特征“合作主義”的思想及其基本特征1.1.“合作主義”的思想淵源與基本模式“合作主義”的思想淵源與基本模式(1)思想淵源。據(jù)英國著名左派歷史學(xué)家霍布斯鮑姆(Hobsbawm.J1999)的研究,合作主義在意識形態(tài)上最早起源于歐洲封建社會一種右派勢力“組織化國家統(tǒng)制”(ganicstatism)

5、,其思想淵源即來自這種意識形態(tài)3,但早期的合作主義因為與威權(quán)體制?作者簡介:呂景春(1966)男,吉林長春人;廣東惠州學(xué)院經(jīng)濟管理系副教授;經(jīng)濟學(xué)博士。主要研究方向:經(jīng)濟發(fā)展與勞動經(jīng)濟,勞動關(guān)系與人力資源開發(fā)。1三方合作機制是勞工組織、雇主組織和政府及其相關(guān)部門就勞工標準等勞資關(guān)系問題進行協(xié)商、談判,進而達成某種社會契約的一種制度安排,它是戰(zhàn)后幾乎所有西方發(fā)達國家確立福利社會的制度基礎(chǔ)。2“cpatism”這個詞在中文的文獻中出現(xiàn)過許多

6、譯法,港臺學(xué)者的譯法也多有不同;學(xué)科的不同造成了語境上的差異,由此帶來了對這個概念內(nèi)涵和外延上理解的差異(盡管這些差異從本質(zhì)上看不是很大)。國內(nèi)許多學(xué)者將之譯為“法團主義”,認為作為一個分析術(shù)語,它似已成為一個一般化的分析概念,“用于觀察各種不同時空的制度現(xiàn)象”。也有的學(xué)者將之譯為“組合主義”,認為“在最近十年中,組合主義被用來描述涵蓋相當廣泛的各種政治關(guān)系與政治運作規(guī)則?!边€有一種比較廣泛的譯法“統(tǒng)合主義”。將之譯為“社團主義”的也比

7、較普遍。例如《劍橋百科全書》和《布萊克維爾政治學(xué)詞典》和國內(nèi)其他一些學(xué)者的翻譯。比較起來,國內(nèi)學(xué)者譯為“合作主義”的似乎多一些。在鄭秉文看來,將cpatism譯成“合作主義”更恰當一些。見鄭秉文,論“合作主義”理論中的福利政制[J]社會科學(xué)論壇,2005(11):5~27鄭秉文,合作主義:中國福利制度框架的重構(gòu)[J]經(jīng)濟研究,2002(2):71~79.施密特.P.C哥諾特.J.R.法國主義的命運:過去、現(xiàn)在和將來,轉(zhuǎn)引自張靜.法團主義

8、[M].北京:中國社會科學(xué)出版社1998年版,第181頁。3[英]霍布斯鮑姆.極端的年代[M].鄭明萱譯.南京:江蘇人民出版社1999年版.第163~166頁.3威,通過政府的控制和利益集團的自我管制來達到目的。但在同時,合作主義也注重組織化利益需求,反對國家專制并強調(diào)組織化利益的有序?qū)崿F(xiàn),從而形成一種秩序。在這種秩序下,政府和利益集團各自都有自己合理的定位。第三、從組織性質(zhì)上看,雇員組織在這樣一個具有把經(jīng)濟發(fā)展與社會公正相互兼容的制度

9、安排中,由國家公共權(quán)力機關(guān)認可,在一定的法律框架內(nèi)具有合法代表性和壟斷性的法人組織。由此可見,合作主義下利益集團的合法性來自政府的支持。合作主義主張社會利益實現(xiàn)必須建立在秩序基礎(chǔ)上,為了避免沖突和無序,政府必須發(fā)揮權(quán)威作用,對整個社會利益系統(tǒng)加以控制,并限制利益集團的數(shù)量,通過層級結(jié)構(gòu)實現(xiàn)有序互動。二、對抗還是合作:不同觀點的比較二、對抗還是合作:不同觀點的比較1.“個人主義”“個人主義”、“多元主義”與“合作主義”的比較“多元主義”與

10、“合作主義”的比較實際上,在“合作主義”模式產(chǎn)生之前的十九世紀,勞動關(guān)系處于“市場個人主義”時期,即“自由放任主義”(laissezfaire)思想占統(tǒng)治地位,工會或雇員組織的力量十分弱小。后來,由于工會的權(quán)力和雇員組織力量的不斷壯大,這種自由放任的思想也開始吸納其他一些思想,勞動關(guān)系發(fā)展到自由的“集體主義、自愿主義”,即“多元主義”階段?!岸嘣髁x”模式下的勞動關(guān)系各利益集團(主體)之間是相互平行的關(guān)系,彼此獨立,不存在從屬關(guān)系,因而

11、也不存在等級差別。多重利益集團各自圍繞特定的利益和目標,以政府決策為指向而展開各種壓力活動,這就導(dǎo)致利益集團之間不可避免地存在對抗性競爭,特別是利益相對的團體之間的競爭。至二十世紀六七十年代,勞資關(guān)系則發(fā)展到“談判的階級合作”,即“合作主義”階段?!昂献髦髁x”是為解決多元主義的困境而發(fā)展起來的,所以其利益集團觀也與多元主義的對抗性競爭完全不同,它強調(diào)協(xié)調(diào)與合作。多元主義倡導(dǎo)的對抗性競爭可能演變?yōu)閳F體沖突,進而在與政府的關(guān)系上存在不可調(diào)和

12、性。競爭性的利益集團不承擔公共責任,置國家整體利益于不顧。合作主義把這種狀態(tài)視為“社會病態(tài)”,強調(diào)為實現(xiàn)社會整體利益需要減少和控制沖突。多元主義與合作主義是有關(guān)社會結(jié)構(gòu)變遷的政制過程和勞動關(guān)系治理的兩種模式,關(guān)于二者究竟是對立的還是融合的,看法并不一致1。但可以肯定的是,作為相互爭論的理論,二者必然是關(guān)聯(lián)的,否則,爭論就無從談起。這種關(guān)聯(lián)主要來自二者對利益集團的關(guān)注——都關(guān)注利益集團在社會結(jié)構(gòu)進而在政制過程中的作用,不同的是,二者對利益

13、集團的行為方式,進而對沖突與秩序問題的認識不同。多元主義與合作主義都強調(diào)利益集團存在的必要性。這是近代以來社會結(jié)構(gòu)變遷的結(jié)果,兩種理論都認同國家與社會的分離,承認利益集團的合法性(多元主義下利益集團的合法性是與生俱來的,合作主義下利益集團的合法性來自政府的支持),并肯定利益集團對于政制過程的作用。政制過程不是封閉的,而是對利益集團開放的,政制過程實際就是不同利益的實現(xiàn)過程?,F(xiàn)代社會中。利益的分化與沖突是肯定的,關(guān)鍵是如何將利益沖突加以平

14、衡和整合,正是在這一問題上的不同認識,導(dǎo)致多元主義和合作主義不同的利益集團觀。以上是從宏觀角度對“個人主義”、“多元主義”與“合作主義”等勞動關(guān)系治理模式不同觀點的分析比較。就微觀經(jīng)濟組織中的勞動關(guān)系而言,在對企業(yè)勞動關(guān)系狀況,即合作的勞動關(guān)系與非合作(對抗)的勞動關(guān)系對勞動生產(chǎn)率增長和經(jīng)濟績效的影響等問題的看法上,也存在不同的認識和觀點之間的論爭。2.非合作勞動關(guān)系與合作勞動關(guān)系對勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟績效影響的比較非合作勞動關(guān)系與合作勞動

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