集體行動困境下的環(huán)境金融軟法規(guī)制

1、集體行動困境下的環(huán)境金融軟法規(guī)制摘要：作為環(huán)境責任的重要承擔者，金融業(yè)在如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的設(shè)問中選擇了環(huán)境金融這一路徑，而快速發(fā)展中的環(huán)境金融又需要接受法律規(guī)制。綜合考量環(huán)境金融的興起背景與自身屬性，軟法規(guī)制應(yīng)是規(guī)范與促進環(huán)境金融發(fā)展的現(xiàn)實選擇。不僅因為軟法規(guī)制是金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最好回應(yīng)，還因為環(huán)境金融軟法的表現(xiàn)形式、功能與效力從不同視角充分展示著它的規(guī)制優(yōu)勢。然而，集體行動困境在一定程度上抑制了軟法規(guī)制效能的發(fā)揮，具體誘因包括軟法

2、的立法質(zhì)量低下、實際約束力脆弱與實施環(huán)境不良等多種不利因素。根據(jù)法治化原則與精神，環(huán)境金融軟法規(guī)制應(yīng)從組織體系、立法體系與監(jiān)督體系三方面進行優(yōu)化發(fā)展，以提升其規(guī)制效能。關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展環(huán)境金融軟法規(guī)制集體行動困境中圖分類號：DF468文獻標識碼：ADOI：10.3969j.issn.10012397.2015.04.10隨著全球環(huán)境問題日趨加重，經(jīng)濟增長正面臨著與環(huán)境保護相兼容的轉(zhuǎn)型壓力。金融業(yè)作為經(jīng)濟運行的動力源，對環(huán)境保護影響深遠

3、，由此決定了環(huán)境金融環(huán)境金融又稱“綠色金融”、“可持續(xù)金融”、“生態(tài)金融”，它是指金融業(yè)在經(jīng)營活動中要體現(xiàn)環(huán)境保護意識，注重對生態(tài)環(huán)境進社會公共治理創(chuàng)新[J].中國法學，2010（5）：1617.）軟法的外延包括：（1）行業(yè)協(xié)會、高等學校等社會自治組織規(guī)范其本身的組織和活動及組織成員行為的章程、規(guī)則、原則（2）基層群眾自治組織（如村委會、居民委員會）規(guī)范其本身的組織和活動及組織成員行為的章程、規(guī)則、原則，如村規(guī)民約等（3）人民政協(xié)、社會

4、團體規(guī)范其本身的組織和活動及組織成員行為的章程、規(guī)則、原則以及人民政協(xié)在代行人民代表大會職權(quán)時制定的有外部效力的綱領(lǐng)、規(guī)則（4）國際組織規(guī)范其本身的組織和活動及組織成員行為的章程、規(guī)則、原則（5）法律、法規(guī)、規(guī)章中沒有明確法律責任的條款（6）執(zhí)政黨和參政黨規(guī)范本黨組織和活動及黨員行為的章程、規(guī)則、原則。（參見：姜明安.軟法的興起與軟法之治[J].中國法學，2006（2）：26.）應(yīng)是當前規(guī)范與促進環(huán)境金融發(fā)展的現(xiàn)實選擇。軟法之治的貢獻集

5、中體現(xiàn)為能夠推進社會管理理念、主體、機制、方法等方面的創(chuàng)新[1]。軟法規(guī)制的優(yōu)勢使其適用疆域日益拓展，國際合作、企業(yè)社會責任、公共治理等領(lǐng)域都出現(xiàn)了它的“靚影”。在新興的環(huán)境金融領(lǐng)域，軟法規(guī)制亦有廣闊用武之地。關(guān)于環(huán)境金融軟法規(guī)制這一議題，國內(nèi)外法學界已經(jīng)開始關(guān)注，研究成果主要集中在環(huán)境軟法規(guī)制與金融軟法規(guī)制兩個領(lǐng)域參見：KernAlexer，RahulDhumale，JohnEatwell.GlobalGovernanceofFina