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1、#內(nèi)部控制實施方案內(nèi)部控制實施方案內(nèi)部控制實施方案篇一:集團內(nèi)部控制建設(shè)實施方案集團內(nèi)部控制建設(shè)實施方案一、集團內(nèi)部控制工作組織架構(gòu)及層級職責(zé)內(nèi)部控制的組織架構(gòu)有四個層面,分別是決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督。決策層面包括:總經(jīng)理辦公會、內(nèi)控及風(fēng)險管理委員會;管理層面包括:內(nèi)控及風(fēng)險管理辦公室、內(nèi)控工作小組;執(zhí)行層面包括集團本部各職能部門和成員企業(yè)各業(yè)務(wù)單位;監(jiān)督層面是集團審計部(在業(yè)務(wù)上接受審計委員會的指導(dǎo)與監(jiān)督)。通過建立健全內(nèi)部控制的組織
2、體系,使管理層及決策層能及時獲得適當(dāng)信息;全體員工能共同參與內(nèi)部控制建設(shè),共擔(dān)內(nèi)部控制責(zé)任;各層級、各部門、各崗位明確內(nèi)部控制職責(zé)。(一)集團總經(jīng)理辦公會是集團公司最高決策機構(gòu),審批內(nèi)控最終工作成果。(二)審計委員會職責(zé)對內(nèi)控工作進行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與監(jiān)督。(三)內(nèi)部控制及風(fēng)險管理委員會職責(zé)負責(zé)內(nèi)部控制的建立健全和有效實施;審議年度內(nèi)控評估報告及全面風(fēng)險管理報告;審議內(nèi)控與風(fēng)險管理的重大策略,重大風(fēng)險及內(nèi)控缺陷的解決方案;審議重大決策、重大
3、風(fēng)險、重大事件和重要業(yè)務(wù)流程的判斷標準或判斷機制,以及重大決策的風(fēng)險評估報告;審議內(nèi)部控制及風(fēng)險管理組織機構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)方案;有關(guān)內(nèi)部控制及風(fēng)險管理的其他事項。(四)內(nèi)部控制及風(fēng)險管理辦公室職責(zé)研究提出內(nèi)控與風(fēng)險管理的政策、制度、工作范圍及工作計劃;負責(zé)內(nèi)控與風(fēng)險管理工作的運行管理;組織記錄、評估內(nèi)控設(shè)計及操作的有效性;針對內(nèi)控及風(fēng)險管理缺陷提出合規(guī)性管理建議及改進方案并推進整改;提交年度內(nèi)控評估報告及全面風(fēng)險管理報告;指導(dǎo)、監(jiān)督檢查相
4、關(guān)職能部門及各成員企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險管理工作;就內(nèi)部控制與風(fēng)險管理工作向內(nèi)部控制與風(fēng)險管理委員會負責(zé);及有關(guān)內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的#10.組織安排與內(nèi)控及風(fēng)險管理相關(guān)的其他工作。由于內(nèi)控管理員是內(nèi)控工作小組與各職能部門或業(yè)務(wù)單位對接溝通的紐帶,起到承上起下的作用,所以內(nèi)控管理員的工作需要各部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,需要全體員工的積極參與與通力協(xié)作。二、集團內(nèi)部控制體系的建立健全(一)集團本部1.工作范圍集團本部內(nèi)部控制建設(shè)包括公司層面和流程層面(即
5、本部職能梳理和流程優(yōu)化)兩個層面內(nèi)容,工作范圍貫穿內(nèi)部控制五個要素即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。依據(jù)內(nèi)部控制指引,相關(guān)工作內(nèi)容包括:組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化、社會責(zé)任、內(nèi)部信息傳遞、資金活動、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財務(wù)報告、全面預(yù)算、合同管理、信息系統(tǒng),此外還將增加:稅務(wù)管理、國有產(chǎn)權(quán)管理、賬銷案存資產(chǎn)管理、成本費用管理的內(nèi)容。2.工作階段及時間(1)前期準備(56月)《企業(yè)內(nèi)部控
6、制規(guī)范》啟動會及培訓(xùn)、咨詢機構(gòu)招標選聘、合同談判。(2)項目計劃和現(xiàn)狀分析階段(7月)通過訪談、會議研討和審閱主要內(nèi)控文檔等方式,了解內(nèi)控要素現(xiàn)狀研究提升方向,制定實施方案。(3)內(nèi)控設(shè)計有效性評估階段(89月)根據(jù)計劃階段的方法論,開展流程梳理、識別主要風(fēng)險和關(guān)鍵控制點,進行設(shè)計有效性評估,識別內(nèi)控設(shè)計缺陷,制定整改措施和建立監(jiān)督機制,同時形成內(nèi)部控制核心文檔。(4)內(nèi)控執(zhí)行有效性評估階段(10月)識別關(guān)鍵業(yè)務(wù)控制,進行執(zhí)行有性效測試
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