高職高專教育人才培養(yǎng)工作水平評估方案的剖析

1、高職高專教育人才培養(yǎng)工作水平評估方案的剖析高職高專教育人才培養(yǎng)工作水平評估方案的剖析對高職高專教育人才培養(yǎng)工作的水平進(jìn)行評估，是從20世紀(jì)90年代中期開始的。原國家教委高等教育司在對高等?？平逃男再|(zhì)、定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式的基本特征進(jìn)行大量深入研究之后，為加強(qiáng)宏觀管理，規(guī)范辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，形成專科特色，當(dāng)時設(shè)計了兩個評價方案，即《普通高等專科學(xué)校教學(xué)工作合格評價方案》和《普通高等?？茖W(xué)校教學(xué)工作優(yōu)秀評價方案》，并在1996和1997年

2、在湖南等四省市開展了合格評價試點(diǎn)，在沈陽電力專科學(xué)校進(jìn)行了優(yōu)秀評價試點(diǎn)。1998年后，教育部在管理體制上作了調(diào)整，高等職業(yè)教育和成人高等教育的管理并入高教司，與原高教司管理的高等?？平逃龑?shí)行三教統(tǒng)籌，統(tǒng)稱高職高專教育。1999年《中共中央關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，將高職高專教育推入了大力發(fā)展的快車道，從此，高職高專教育的規(guī)模實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2000年，教育部提出《關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》指出，越是在事業(yè)

3、規(guī)?？焖侔l(fā)展的時期，越要更加重視培養(yǎng)質(zhì)量。要建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)評價制度。為此，在這之后組織實(shí)施的《21世紀(jì)高職高專教育人才培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容體系改革與建設(shè)計劃》中又設(shè)立了教學(xué)評價研究課題，并于2001年提出了初步的研究成果。2002年，為了加強(qiáng)對各級各類高等教育的質(zhì)量監(jiān)控工作，教育部黨組決定，從2003年開始，在高等學(xué)校中建立五年‘輪的高校教學(xué)工作評估制度。從此對高職高專教育妁’人才培養(yǎng)工作水平評估工作正式拉開帷幕，成為推動高職

4、高專教育加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，形成辦學(xué)特色的重要宏觀管理手段。如何科學(xué)客觀地建立評估方案，將是能否成功實(shí)現(xiàn)上述目的的重要前提。評估的目的和性質(zhì)評估的目的和性質(zhì)進(jìn)行高職高專教育人才培養(yǎng)工作水平評估工作的根本目的和總目標(biāo)是，落實(shí)人才培養(yǎng)工作在學(xué)校各項(xiàng)工作中的中心地位，全面提高高職高專教育人才培養(yǎng)質(zhì)量并形成鮮明的辦學(xué)特色。因此，就本評估性質(zhì)而言，一是學(xué)校人才培養(yǎng)工作評估。不是學(xué)校全面評估，不是學(xué)校綜合實(shí)力評估，關(guān)注

5、的是人才培養(yǎng)的全過程和教學(xué)效果。二是促進(jìn)辦學(xué)特色的形成性評估。整個方案貫穿始終的是創(chuàng)新和特色，重在如何通過改革和建設(shè)，開拓創(chuàng)新，形成特色。三是條件、過程和結(jié)：果評估相結(jié)合，屬于診斷性評估。不僅控制輸入和輸出，還進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。對培養(yǎng)過程中各主要環(huán)節(jié)達(dá)到或偏離目標(biāo)的程度進(jìn)行診斷，找到原因以達(dá)到優(yōu)化培養(yǎng)過程的目的。四是強(qiáng)調(diào)學(xué)校自我評估。要實(shí)現(xiàn)“以評促建，以評促改，以評促管，評建結(jié)合，重在建設(shè)”的評估工作指導(dǎo)思想，由被評學(xué)校全體師生對照評

6、估方案各項(xiàng)指標(biāo)，全面檢查本校人才培養(yǎng)工作，找出存在的差距和不足，提出自我整改措施，并加快建設(shè)和改革的過程，從而推動學(xué)校的人才培養(yǎng)工作邁上一個新臺階，是實(shí)現(xiàn)評估目的的前提和最終落腳點(diǎn)。五是注重專家實(shí)地評估。“紙上得來終覺淺”，不身臨其境地深入感受學(xué)校的一切，包括校園環(huán)境、圖書館、教室、教學(xué)實(shí)踐場所和設(shè)備，與校長、教師、學(xué)生面對面交流，特別是體會那些無形的積淀下來的特有的東西如氛圍、所謂校風(fēng)、學(xué)風(fēng)等等，就對學(xué)校給出怎么樣的評估結(jié)果，簡直是不

7、可想象的、輕浮的和不負(fù)責(zé)任的。綜上所述，該評估的性質(zhì)有別于許多社會和教育研究機(jī)構(gòu)對高校的評價性質(zhì)。不同的評估，由于設(shè)計思想不同，衡量高校辦學(xué)水平的角度和重點(diǎn)不同，導(dǎo)致其結(jié)果也大相徑庭。可以說，有什么樣的評估指導(dǎo)思想，就有什么樣的評估結(jié)果，仁者見仁，智者見智。但該評估的公正性、科學(xué)性、客觀性究竟如何，有賴于評估者對該類教育的研究深度、該研究得到大眾認(rèn)可的程度和不受商業(yè)利益左右始終科學(xué)的負(fù)責(zé)任的評估態(tài)度。評估目標(biāo)評估目標(biāo)(指標(biāo)指標(biāo))體系建立

8、的原則體系建立的原則忠實(shí)地貫徹本評估的根本目的、實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)是制定評估目標(biāo)體系的核心原則?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過由若干分目標(biāo)及其子周標(biāo)組成的目標(biāo)體系來實(shí)現(xiàn)的。評估的實(shí)施過程就是通過將這個目標(biāo)體系轉(zhuǎn)化為指標(biāo)體系，并對各個指標(biāo)達(dá)標(biāo)程度進(jìn)行測定，最后綜合給出評估結(jié)論的過程。因此，如何科學(xué)客觀地將總目標(biāo)分解為具體目標(biāo)，并按其對總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要性，給予權(quán)重系專業(yè)設(shè)置與專業(yè)人才培養(yǎng)模式——專業(yè)的設(shè)置是學(xué)校教學(xué)工作主動、靈活地面向市場需求的首要環(huán)節(jié)，是社會

9、需求與高職高專教學(xué)目標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)。依據(jù)專業(yè)對應(yīng)的職業(yè)崗位(群)能力及就業(yè)要求為主線設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)方案至關(guān)重要。專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革——高職高專教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這是高職教育改革能否向縱深推進(jìn)，并一舉突破本科壓縮型、形成自身特色體系的關(guān)鍵所在。理論知識的學(xué)習(xí)要突破以學(xué)科系統(tǒng)為中心，以課堂教學(xué)為中心，以一本教材為中心的傳統(tǒng)模式，強(qiáng)調(diào)在做中學(xué)，練中學(xué)，理論更多的通過與實(shí)踐相結(jié)合而習(xí)得，能與國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相接軌，要結(jié)合起來做，力爭實(shí)

10、現(xiàn)“雙證書教育制度”。職業(yè)能力訓(xùn)練——職業(yè)技能和能力訓(xùn)練要安排較多的時間，探索建立更科學(xué)、更系統(tǒng)、更成熟、更具效率的和理論教學(xué)相融合的實(shí)踐訓(xùn)練體系。學(xué)校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系——變他控為自控，是評估的終極目標(biāo)。學(xué)生專業(yè)基本技能和綜合能力——體現(xiàn)校內(nèi)教學(xué)效果。檢驗(yàn)對人才培養(yǎng)全過程質(zhì)量控制后的產(chǎn)品質(zhì)量與原定人才目標(biāo)的一致性。檢驗(yàn)所構(gòu)建人才培養(yǎng)模式的實(shí)效性。評估的具體實(shí)施評估的具體實(shí)施為保證高職高專教育人才培養(yǎng)工作水平評估工作的順利實(shí)施，建立權(quán)

11、威、公正的專家隊(duì)伍，制訂科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估工作規(guī)程是非常必要的。首先，專家組成員不僅應(yīng)熟悉高職高專的教育規(guī)律，還應(yīng)在高等教育評估方面有一定造詣，和具有清正廉潔的工作作風(fēng)，能夠公正、客觀地給出判斷。其次，對專家進(jìn)行培訓(xùn)是做好評估工作的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)的目的是，能使專家們?nèi)鏈?zhǔn)確深刻地認(rèn)識各項(xiàng)評估指標(biāo)的內(nèi)涵，并在給分時能按照統(tǒng)一的尺度把握，從而保證評估的公正性。為此，培訓(xùn)的安排除了舉辦培訓(xùn)班外，還將各專家組長組成專家組對第一所學(xué)校進(jìn)行了評估試點(diǎn)

12、，統(tǒng)一思想、標(biāo)準(zhǔn)和尺度。為使評估實(shí)施有章可循，教育部著手制定并公布了包括評估原則、評估程序、學(xué)校自評、學(xué)校應(yīng)準(zhǔn)備的各項(xiàng)信息等多種材料的《高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估工作指南》、《高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估專家工作細(xì)則》等文件，使高職高專人才培養(yǎng)評估工作規(guī)程更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估工作指南（試行）高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估工作指南（試行）一、評估的目的和意義1開展高職高專院校評估工作，是通過系統(tǒng)總結(jié)人才培養(yǎng)

13、工作，肯定成績，找出存在的突出問題，制定并實(shí)施整改方案；進(jìn)一步明確辦學(xué)目標(biāo)和定位，規(guī)范辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，自覺建立人才培養(yǎng)質(zhì)量自我保障和監(jiān)控機(jī)制；總結(jié)優(yōu)秀學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，不斷增強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會聲譽(yù)的內(nèi)在動力；發(fā)揮評估對學(xué)校人才培養(yǎng)工作的規(guī)范、導(dǎo)向作用。2通過評估工作的實(shí)施，逐步建立國家、省級高職高專教育評估制度、質(zhì)量保障機(jī)制和社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量的認(rèn)可制度；積極探索中國高職高專教育評估理論和制度體系；改善與加強(qiáng)政府教育行政