農村信用社加強成本管理難點及對策

1、農村信用社加強成本管理難點及對策農村信用社加強成本管理難點及對策一、農村信用社加強成本管理的難點一、農村信用社加強成本管理的難點（一）政策性因素制約農村信用社成本管理工作的開展。這些政策性因素主要表現(xiàn)在兩個方面：一是信用社成本管理缺乏自主性。現(xiàn)行的農村信用社財務制度對成本費用開支范圍、開支標準都有明確規(guī)定，信用社必須無條件地遵照執(zhí)行，這使得農村信用社對一些地方性的攤派、收費及捐贈等無法入帳，而這些攤派之類的開支又不能不出，只好變相列入成

2、本，挫傷了農村信用社自覺加強成本管理的積極性；二是國家財稅部門對隨意亂擠、亂攤成本現(xiàn)象缺乏有效的制約機制，監(jiān)督檢查不力，從另一方面也滋長了農村信用社忽視成本管理的僥幸心里。另外，由于前些年農村信用社的虧損問題總以“政策性因素”做“煙幕”，對“經營性因素”缺乏必要的責任追究機制，使員工個人利益沒有真正與企業(yè)效益掛起鉤來，成本的高與低對職工來說無關緊要，這也促成了信用社對成本管理的忽視。（二）內部環(huán)境的制約限制了成本管理作用的發(fā)揮。內部環(huán)境

3、對成本管理作用的發(fā)揮起著舉足輕重的作用。內部環(huán)境包括軟環(huán)境和硬環(huán)境兩個方面：軟環(huán)境主要是指信用社領導層和會計人員，硬環(huán)境主要是指信用社的現(xiàn)代化辦公設備。從軟環(huán)境上講，企業(yè)經營決策者對成本管理的重視程度直接影響到成本管理的應用?，F(xiàn)代市場經濟要求農村信用社的決策者不僅要懂經營，更要懂管理，尤其要懂成本管理。而現(xiàn)階段，大多數信用社的決策者只重視抓資金、抓市場，而不重視成本核算，這在一定程度上限制了成本管理在信用社的應用。而會計人員總體素質比較

4、低，知識結構不合理，這也一定程度地限制了成本管理在信用社的應用?，F(xiàn)行粗放式的成本管理使信用社員工對成本的關注程度極差，成本管理意識十分淺薄，主要表現(xiàn)在：重總量增長、輕成本費用控制；重“開源”增效，輕“節(jié)流”增效。一些信用社為單純完成存款任務而不斷加大獎勵力度，甚至不惜變相抬高存款利率，大多數信用社對存款工作只注重總量增長而忽視結構優(yōu)化，造成低成本存款所占比重微乎其微。另外在儲蓄網點設置上，缺乏經濟核算，只講發(fā)展業(yè)務，只考慮人、財、物的投

5、入，而不考慮設置網點的經濟效益，結果儲額增長緩慢而費用開支不斷增加，直接加大成本，除了存款利息支出居高不下外，手續(xù)費、運鈔費、取暖費、水電費等支出也有增無減。從硬環(huán)境上講，電子計算機在農村信用社的應用首先，要樹立成本管理的市場觀念、競爭觀念、效益觀念和法制觀念。市場觀念要求信用社的成本管理要以市場為導向，加強資金和資本市場的開發(fā)與研究，對資金的吸收與運用實行成本控制；競爭觀念要求信用社在組織資金、運用資金方面，不僅要注意總量的開發(fā)，更要

6、注重成本的控制，在保證總量增長的前提下，要在降低成本上下功夫，以達到成本效益最優(yōu)化的目標；效益觀念要求成本管理既要符合信用社的業(yè)務特點，又要滿足經營管理的客觀要求；法制觀念要求成本管理要步入法制化軌道，嚴格執(zhí)行國家的財經制度。其次，要確立成本管理在信用社財務管理當中的中心地位。眾所周知，財務管理是企業(yè)管理的中心，而成本管理又是財務管理的中心，信用社也不例外。因為財務管理主要是資金運作的管理，成本管理決定了資金管理：資金投向的確定要以未來

7、資金成本為依據、資金的使用要以經營成本為依據來計算利潤……，如果資金來源的成本高于資金運用收益，信用社何談利潤可言？這還不包括信用社的管理成本。而信用社的管理水平也要靠成本來實現(xiàn)：資金來源成本反映了業(yè)務管理水平；人頭費用反映了信用社員工的勞動管理水平；資產質量成本反映了信貸及固定資產的管理水平；財務費用成本體現(xiàn)了日常行政管理水平……?？傊?，成本管理在信用社經營管理中的地位舉足輕重，處于財務管理的中心位置，信用社的財務管理首先應側重于成本

8、管理，這是當務之急。再次，要重視成本管理的軟件開發(fā)。目前，計算機在農村信用社的業(yè)務經營中已普遍應用，但用于成本管理的軟件開發(fā)還十分落后，不適應農村信用社成本管理的需要。因此，有關主管部門應以計算機成本管理軟件開發(fā)為龍頭，逐步在農村信用社實現(xiàn)成本管理現(xiàn)代化，包括對資金成本、資本成本、無形、有形的資產成本、信息成本、服務成本、環(huán)境成本等多方面都要納入信用社成本管理的范疇，要樹立大成本的觀念，利用先進的技術及設備積極拓展成本管理的范圍。（三）

9、以人為本建立健全科學的成本管理體系。人是成本管理的主體及執(zhí)行者，只有農村信用社的管理決策者和全體員工都具有“勤儉辦社”的觀念，強化成本管理的對策才有可能得以實施，各種諸如疏通關系的人情費、招待費等“灰色”支出才能從根本上被避免或節(jié)省。為此，要從各方挖掘人的潛力，充分調動人的積極性。第一，要建立預算成本體系。按年分月下達預算成本指標，特別是對營業(yè)費用實行目標管理，并層層細化到各崗位，構筑全方位的成本控制網絡；第二，要建立成本管理責任制。通