制度供給差異對區(qū)域經(jīng)濟差異的影響.pdf

1、中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展中存在明顯的區(qū)域經(jīng)濟差異，而且這種差異還有進一步擴大的趨勢。如何縮小區(qū)域經(jīng)濟差異已成為涉及我國未來經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一項重要任務。也是西部欠發(fā)達地區(qū)擺脫落后，加快經(jīng)濟發(fā)展速度所面臨的一項戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。從歷史演變的角度來看，中國東西部區(qū)域經(jīng)濟差異問題的激化是在一個矯正傳統(tǒng)制度缺陷，又不斷進行制度創(chuàng)新的國家制度變遷的條件下出現(xiàn)的。從區(qū)域差異變化的過程來看，我們可以從政府制度供給差異變化中找到區(qū)域經(jīng)濟差異變化的軌跡，也就是說中

2、國區(qū)域差異變化與政府制度供給和政策出臺的時間相吻合。因此，本文試圖把制度作為一個重要的切入變量，引入對中國區(qū)域經(jīng)濟差異問題的研究，用制度經(jīng)濟學的分析方法和區(qū)域制度供給差異理論來分析我國東西部區(qū)域經(jīng)濟停滯與增長原因，雖然這種研究還很不深入，但對于尋找我國區(qū)域經(jīng)濟差異形成的原因，解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 本文包括以下五個方面的內(nèi)容：一是關(guān)于制度供給差異對區(qū)域經(jīng)濟差異影響的相關(guān)理論文獻綜述，歸納了制

3、度經(jīng)濟學派對制度、制度變遷、制度供給的文獻研究，國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟差異研究的主要文獻；二是制度供給差異對區(qū)域經(jīng)濟差異影響的理論研究，主要是制度供給概念、制度供給與制度變遷的關(guān)系、制度供給創(chuàng)造需求的模式、制度供給的差異性，制度供給特點、分類、主體，以及區(qū)域經(jīng)濟差異的概念特點，制度供給差異對區(qū)域經(jīng)濟差異的影響等理論問題的探討；三是通過對美、日、意制度供給對區(qū)域經(jīng)濟差異影響的實證分析，提出對中國西部開發(fā)的借鑒和啟示；四是中國制度供給差異對區(qū)域經(jīng)濟

4、差異影響的實證分析，從制度供給差異和區(qū)域經(jīng)濟差異兩方面進行比較，分析了差異的表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因，并對制度供給差異對區(qū)域經(jīng)濟差異影響的相關(guān)性進行分析。得出制度供給差異是影響區(qū)域經(jīng)濟差異的首要因素，西部地區(qū)制度差異表現(xiàn)在市場經(jīng)濟體制，產(chǎn)權(quán)制度，企業(yè)制度、外商投資制度、正式制度與非正式制度以及制度實施等方面，尤其是在正式制度中的有效制度供給不足；五是就西部地區(qū)制度創(chuàng)新機制及制度創(chuàng)新的內(nèi)容，主要是對西部法律制度等正式制度創(chuàng)新提出具體建議；六是簡短

5、的結(jié)論及有待進一步研究的問題。 本文的創(chuàng)新之處： 第一，對制度供給賦予了新的解釋。認為制度供給是指制度創(chuàng)新的能力，是制度供給主體通過建立新的制度以獲得追加經(jīng)濟利益的活動；并認為制度供給差異主要是各地人為設計的正式制度供給(法律、政策)的差異，是影響區(qū)域經(jīng)濟活動效率與經(jīng)濟發(fā)展速度的一個至關(guān)重要的內(nèi)在變量。因為正式制度供給是人們有意識的活動，具有一定的主觀性，因而很容易產(chǎn)生差異。 第二，提出制度供給差異是影響區(qū)域經(jīng)濟

6、差異的首要因素。地區(qū)差異問題實質(zhì)上是不同地區(qū)在經(jīng)濟增長與發(fā)展中存在的差異，制度供給差異導致了不同地區(qū)具有不同的經(jīng)濟增長速度和經(jīng)濟發(fā)展水平。 第三，對制度供給進行重新分類。在制度供給分類上，本文提出了主動式供給和被動式供給、局部制度供給與整體制度供給的新的分類方法。尤其是在法律制度供給方面，落后地區(qū)缺乏“必欲立法”的主動性和積極性，而是一種被動型的“奉命立法”，使制度供給的差距越來越大。在制度供給的策略上采取局部移植是完善西部地方

7、立法的有效步驟之一。 第四，提出了供給創(chuàng)造需求的制度均衡模式。制度供給源于制度需求，西部制度供給不足是需求不足的表現(xiàn)，制度供給創(chuàng)造制度需求是現(xiàn)階段西部地區(qū)制度變遷的基本特征。當制度供給曲線與制度需求曲線相重合，而且曲線平緩，表明制度供給的進展速度相對緩慢。但這種趨勢并非一成不變，在文化摩擦減少、產(chǎn)權(quán)逐漸明晰、財政好轉(zhuǎn)以及社會環(huán)境穩(wěn)定的情況下，制度供給必將沖破臨界值而帶來整個制度結(jié)構(gòu)的變化。而由此造成的深刻的政治、經(jīng)濟與社會的變化