epc承包商費用估算風(fēng)險

1、<p>　　EPC承包商費用估算風(fēng)險</p><p>　　摘要：隨著國內(nèi)的建筑市場朝向國際化的趨勢發(fā)展，EPC的承包模式也越來越受業(yè)主的歡迎。在EPC總承包模式下，EPC承包商在投標(biāo)時還沒有完整的設(shè)計方案，因此，在此時進行費用估算時就存在一定的風(fēng)險。另一方面，EPC承包商在建設(shè)整個項目過程承擔(dān)了大量的風(fēng)險，而這些風(fēng)險同時也是需要在費用估算中體現(xiàn)出來的，幫助承包商將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為利潤。 </p>

2、<p>　　關(guān)鍵詞：EPC承包商、估算風(fēng)險、應(yīng)對策略 </p><p>　　中圖分類號：G267 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號： </p><p>　　EPC是英文Engineering（設(shè)計）、Procurement（采購）、Construction（施工）的縮寫。這種模式又稱為“設(shè)計――采購――施工”總承包模式。在這種建設(shè)模式下，業(yè)主通過工程招標(biāo)或者委托建設(shè)的方式，把整個工程的

3、設(shè)計、設(shè)備和材料的采購、工程施工、開車服務(wù)直至交付使用的全部工作交給一個總承包商或者承包商聯(lián)營體，總承包商按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負(fù)責(zé)。 </p><p>　　（一）EPC承包商工程費用估算風(fēng)險的內(nèi)容 </p><p>　　EPC承包商在費用估算時的風(fēng)險，可以分為兩部分。前期的風(fēng)險是EPC在投標(biāo)時缺少完整設(shè)計方案時，進行費用估算的風(fēng)險。后期的風(fēng)險主要是EPC承包商在

4、建設(shè)過程中可能會遇到的風(fēng)險，而需要在費用估算中體現(xiàn)出來的風(fēng)險。 </p><p><b>　　前期的風(fēng)險： </b></p><p>　　1、承包商的理解偏差 </p><p>　　EPC 合同規(guī)定，承包商應(yīng)被視為在基準(zhǔn)日期前已仔細(xì)審查了業(yè)主要求。承包商應(yīng)負(fù)責(zé)工程的設(shè)計，并且在除業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的部分之外對業(yè)主要求（包括設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和計算）的正確性負(fù)責(zé)。

5、承包商必須按照合同條件和業(yè)主要求報價，進行費用估算，但是承包商從業(yè)主處得到的任何數(shù)據(jù)或資料不應(yīng)解除承包商對工程設(shè)計、采購和施工的責(zé)任。業(yè)主僅對業(yè)主要求中的下列數(shù)據(jù)和資料的正確性負(fù)責(zé)，包括： </p><p>　?、僭诤贤幸?guī)定由業(yè)主負(fù)責(zé)的、或不可變的部分、數(shù)據(jù)和資料； </p><p>　?、趯こ袒蚱淙魏尾糠值念A(yù)期目的說明； </p><p>　?、劭⒐すこ痰脑囼?/p>

6、和性能標(biāo)準(zhǔn)； </p><p>　　④除合同另有說明外，承包商不能核實的部分、數(shù)據(jù)和資料； </p><p>　　這導(dǎo)致承包商的工程范圍的不確定性更大，承包商正確完整地理解業(yè)主的目標(biāo)，與業(yè)主在投標(biāo)前充分的溝通是十分重要的。如果EPC承包沒有正確的理解業(yè)主在招標(biāo)文件中的建設(shè)要求，將會導(dǎo)致整個費用估算失誤，使EPC承包商蒙受重大損失。 </p><p><b>

7、;　　2、工程量不明確 </b></p><p>　　在EPC總承包模式下，承包商按照合同條件和業(yè)主要求確定的工程范圍、工作量和質(zhì)量要求報價，進行估算。但是業(yè)主要求是面對功能的，沒有明確的工作量。EPC總承包合同有規(guī)定，工程的范圍應(yīng)包括為滿足業(yè)主要求或合同隱含要做的任何工作，以及合同中雖未提及但是為了工程的安全和穩(wěn)定、工程的順利完成和有效運行所需的所有工作，因此總承包商在投標(biāo)報價時的費用估算的工作量和

8、質(zhì)量的細(xì)節(jié)是不確定的，合同簽訂后才有方案設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計和施工計劃，但這些必須經(jīng)過業(yè)主的批準(zhǔn)才能進一步實施。這樣最終按照詳細(xì)設(shè)計核算的工程量與投標(biāo)報價時的假定工作量之間可能存在很大的差異。在工程施工過程中，由于設(shè)計的修改或調(diào)整，或業(yè)主對工程具體要求的修改，工作量和工程質(zhì)量還可能有變化，但是如果這些變化使最終完成的工程范圍沒有超過原先提出的業(yè)主要求；或者修改后工程的功能沒有變化，那么這些變化將不作為工程變更。EPC承包商與業(yè)主簽訂的是固定總

9、價合同，因此，可以索賠的機會幾乎沒有。事實上，在合同中就已規(guī)定：承包商應(yīng)支付根據(jù)合同要求應(yīng)由其支付的各項稅費、合同價格對任何未預(yù)見到的困難和費用不予調(diào)整等。由此可見，工程量的不明確也是EPC承包商在進行費用估算</p><p><b>　　3、經(jīng)濟風(fēng)險 </b></p><p>　　對于每一個承包商來講，經(jīng)濟風(fēng)險如：匯率的變化、通貨膨脹、工資物價的上揚，都會是一種巨大

10、的風(fēng)險，對于EPC承包商來講更是如此。市場價格的波動會導(dǎo)致EPC承包的費用提高，使EPC承包商蒙受重大損失。因此，在進行費用估算時，承包商要充分考慮經(jīng)濟風(fēng)險因素。 </p><p><b>　　后期的風(fēng)險： </b></p><p>　　后期的風(fēng)險，主要是來源于合同中的不利條款，業(yè)主將大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了EPC承包商。業(yè)主的免責(zé)導(dǎo)致風(fēng)險分擔(dān)不均衡，使EPC承包商承擔(dān)了大

11、量的風(fēng)險。 </p><p>　　在總承包合同文件中有時也有工作量表和詳細(xì)的分項報價，但是業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，它不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成合同工程或設(shè)計的內(nèi)容。業(yè)主對所提供材料中的錯誤、不準(zhǔn)確、遺漏不承擔(dān)責(zé)任。它通常僅僅作為期中付款和可能有的變更計價的依據(jù)。如果承包商分項工程量有漏項或計算不正確，則被認(rèn)為已包括在整個合同總價中。 </p><p>　　EPC

12、合同規(guī)定，現(xiàn)場水文地質(zhì)資料及環(huán)境方面的資料等在基準(zhǔn)日期前以及基準(zhǔn)日期后由業(yè)主提供，但不作為業(yè)主要求和合同文件。承包商應(yīng)負(fù)責(zé)核實和解釋所有此類資料。除合同明確規(guī)定的情況以外，業(yè)主對這些資料的準(zhǔn)確性、充分性和完整性不承擔(dān)責(zé)任。通常，總承包工程項目的規(guī)模很大，屬于大型、特大型的項目。這些項目的地質(zhì)條件往往非常復(fù)雜，如地鐵項目、化工項目、水利設(shè)施等工程。對承包商來說，水文地質(zhì)資料的準(zhǔn)確性關(guān)系到工程項目的成敗。 </p><p

13、>　　在EPC總承包合同的執(zhí)行中，承包商的索賠機會較少。在索賠的處理方法上，索賠的原因分析、索賠額的計算和最終解決都是相當(dāng)困難的。另外，承包商在簽訂合同前按照業(yè)主要求分析材料和設(shè)備需求，在向供應(yīng)商詢價后提出報價，在簽訂總承包合同后才能正式簽訂采購合同，這會導(dǎo)致承包商在材料和生產(chǎn)設(shè)備采購方面的數(shù)量、質(zhì)量和價格風(fēng)險。 </p><p>　　在EPC模式下，EPC承包商簽訂EPC合同。在這種合同模式下，根據(jù)銀皮書

14、的規(guī)定，除政治風(fēng)險、社會風(fēng)險和不可抗力的直接損失仍由業(yè)主承擔(dān)外，承包商承擔(dān)的風(fēng)險范圍明顯擴大，而獲得賠償?shù)臋C會卻大大的減少。根據(jù)99版紅皮書與銀皮書對比，可以明顯看出EPC承包商承擔(dān)了較大的風(fēng)險。 </p><p>　　通過兩種合同的對比，從不同的條款規(guī)定中可以明顯地看出，在EPC合同中，風(fēng)險的分擔(dān)不均衡，這就對EPC承包商提出了更高的要求。 </p><p>　　由此可見，由于EPC模式

15、的特點和對風(fēng)險分擔(dān)的不均衡性，承包商在投標(biāo)報價中計入的風(fēng)險費用要充分估算，使承包商能最大限度地將投標(biāo)報價中的風(fēng)險費轉(zhuǎn)化為利潤，使EPC承包商獲得較高的利潤，在國際市場上發(fā)展壯大。 </p><p>　　（二） EPC承包商工程費用估算風(fēng)險的應(yīng)對策略 </p><p>　　1、注重市場調(diào)查和現(xiàn)場考察 </p><p>　　市場調(diào)查除了要了解工程所在地的政治、經(jīng)濟、社會

16、風(fēng)俗、自然環(huán)境以及出入境、進出口、外匯、稅收等政策和法律規(guī)定外，還應(yīng)充分了解勞動力、材料、設(shè)備的市場價格及其變化規(guī)律，分析市場的潛力與前景?，F(xiàn)場考察應(yīng)與業(yè)主所提供的有關(guān)工程資料和設(shè)計要求結(jié)合起來分析，以便預(yù)先發(fā)現(xiàn)設(shè)計與施工中可能出現(xiàn)的不利情況，采取相應(yīng)的措施并反映在費用估算中。 </p><p><b>　　2、技術(shù)性措施 </b></p><p>　　技術(shù)性措施應(yīng)體

17、現(xiàn)可行、適用、有效性原則。主要有預(yù)測技術(shù)措施(模型選擇、誤差分折、可靠性評估)，而不可預(yù)見的困難中規(guī)定承包商被認(rèn)為已取得有關(guān)風(fēng)險、意外事件和其他情況的全部必要資料；接收對預(yù)見到的為順利完成工程的所有困難和費用的全部職責(zé)，這就要求承包商具有非常好的誤差分析和可靠性評估的預(yù)測技術(shù)；決策技術(shù)措施(模型比選、決策程序和決策準(zhǔn)則制定、決策可靠性預(yù)評估和效果后評估)；技術(shù)可靠性分析(建設(shè)技術(shù)、生產(chǎn)工藝方案、維護保障技術(shù))。因此，EPC承包商要提高自