簡論“總部-基地”辦學模式的解構、適用性和對接機制

1、<p>　　簡論“總部-基地”辦學模式的解構、適用性和對接機制</p><p>　　論文摘要：高職教育“總部—基地”辦學模式，其解構研究為總部經濟機理應用于高職教育，提供了新的分析方法和分析工具；其適用性研究是探討起于經濟發(fā)達地區(qū)的這一模式推廣到全國的必要性特別是可能性；而其對接機制研究是要探尋高職教育更好地服務于地方經濟發(fā)展和社會建設的路徑、方式。</p><p>　　論文關鍵

2、詞：總部-基地；辦學模式；解構；適用性；對接</p><p>　　2011年6月，建國后首次召開的全國職業(yè)教育科研工作會議，提出要著力研究職業(yè)教育改革的10個重大問題，而職業(yè)教育辦學機制研究被列入其中。正基于此，高等職業(yè)教育辦學模式探究——高職教育“總部—基地”辦學模式的解構、適用性和對接機制問題研究，就被提了出來。</p><p>　　一、總部經濟研究簡要回顧和總部經濟機理運用于高職教育

3、研究的簡要梳理</p><p>　?。ㄒ唬目偛拷洕\統(tǒng)研究到總部基地研究和實踐：總部經濟研究發(fā)展的第一階段</p><p>　　總部經濟的有關研究最早見于蔡來興于1995年撰寫的《上海：創(chuàng)建新的國際經濟中心城市》，但首次提出了“總部經濟”概念、出版了總部經濟第一部專著《總部經濟》的趙弘，通常被認為是該領域研究的權威，其主持發(fā)布的《中國總部經濟發(fā)展報告》成為我國主要地區(qū)（城市）總部經濟發(fā)展

4、狀況的風向標?！翱偛拷洕币徽f雖然是我國學者首次提出，但其理論源頭還是西方的理論體系，包括比較優(yōu)勢論、區(qū)域經濟論、信息經濟論、組織結構論等。</p><p>　　國外其實并無冠以“總部經濟”的研究，相關研究主要包括：一是跨國公司設立地區(qū)總部研究，如基于集群論的戰(zhàn)略觀點、基于功能及運行機制的演化論假設、基于組織結構完善論的相關成果；二是公司區(qū)位問題研究，其中美國公司總部區(qū)位問題研究、第四產業(yè)概念研究、地區(qū)總部生命周

5、期理論、全球500強總部區(qū)位問題研究，具有代表性。</p><p>　　北京豐臺總部基地董事長許為平于2003年最早提出“總部基地”的概念，由此實現了從總部經濟籠統(tǒng)研究到總部基地實踐和研究的轉變，這可以被認為是總部經濟研究發(fā)展的第一階段。在這一階段，“基地”相對于“總部”的一個概念，被更明確地提了出來。</p><p>　?。ǘ目偛炕匮芯亢蛯嵺`到“總部—基地”布局：總部經濟研究發(fā)展的

6、第二階段</p><p>　　總部經濟研究發(fā)展的第二階段，其鮮明的標志是總部基地不再“捆”在一起，而是分開了，這不是字面上的變化，是總部與基地之間發(fā)展格局的變化，它形成了總部與基地的空間布局，并且以“總部—基地”明確標示。</p><p>　　總部經濟機理、“總部—基地”研究的應用，目前還只是見于教育領域中的職業(yè)教育領域特別是高職教育領域。不過，最早并沒有明確提出高職教育的“總部—基地”模

7、式；而其相關研究，最早見于《職教論壇》2007年第3期的《總部經濟的“基地+基地”模式研究——以先進制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)為例》，在此的前后兩“基地”分別指先進制造業(yè)基地和高職院校產學研基地。通過該文就已經實現了“一個對接”、“一個轉換”——“經濟—高職教育”的研究對接、“總部經濟→總部基地→基地+基地”的研究轉換。隨后研究的主要進展，一是通過《教育與職業(yè)》2009年第2期的《高職院?！叭我徽臼健惫W結合的新體系研究》，將“基地+基地”

8、模式，轉換為高職教育“總部—基地”模式，并細化為“三段”(“學?？偛俊W結合基地”、“工學結合基地—生產制造基地”、“學?？偛俊a制造基地”)又“一站式”（“學校總部—工學結合基地—生產制造基地”）的工學結合整合機制，但此時還沒有明確這一模式是什么類型或性質的模式；二是通過由浙江大學出版社于2009年出版的《高等職業(yè)教育辦學模式創(chuàng)新研究》，將高職教育“總部—基地”模式定位為一種辦學模式，而不是一種人才培養(yǎng)</p>&l

9、t;p>　　二、高職教育“總部-基地”辦學模式探究具有重要的理論和實踐價值</p><p>　?。ㄒ唬└呗毥逃翱偛俊亍鞭k學模式研究存在的問題</p><p>　　高職教育“總部—基地”辦學模式現有研究存在的主要問題是：局限于局部區(qū)域，目前主要是在經濟發(fā)達地區(qū)實踐；局限于局部區(qū)域的局部城市，目前主要是在經濟發(fā)達地區(qū)的大城市或中心城市實踐；進行的還是個案研究；基于高職教育運行特色特

10、點的機理轉換（應用）研究薄弱；基于區(qū)域經濟社會發(fā)展的對接機制研究不夠。</p><p>　?。ǘ└呗毥逃翱偛俊亍鞭k學模式探究順應了國際發(fā)展大勢</p><p>　　研究暴露的這些問題表明，這與國際發(fā)展趨勢不符。事實上，以美國為代表的國外相關研究正趨于深化并日漸成熟，正在“逆大（中心）城市”的背景下而視野“朝小看”。本文正是要順應“抓大也重小”（“抓大/中心城市也重小城鎮(zhèn)”）的國際趨

11、勢，試圖改變在研究和實踐中專注大（中心）城市、淡看中等城市、忽視小城（鎮(zhèn)）的明顯傾向，通過對“總部—基地”辦學模式的解構，探討這一模式全國推行的適用性，并由此構建和鞏固這一模式對接于區(qū)域經濟社會發(fā)展的長效機制，從而提升“總部—基地”辦學模式研究在高職教育整個研究中的地位和影響力、對“高職教育—經濟社會”聯(lián)動發(fā)展的貢獻力，為形成有本土特色的理論體系（成果）并將之廣泛應用做出努力。</p><p>　　三、高職教育“

12、總部-基地”辦學模式探究的三大基本內容</p><p>　　高職教育“總部—基地”辦學模式探究，是要以高素質技能型人才培養(yǎng)的總目標為總指引，以各高職院校各具特色的人才培養(yǎng)模式為具體指引，構建適于當地經濟社會發(fā)展特點的同樣具有特色的“總部—基地”辦學模式：探尋這一模式從個案研究到全樣本研究、從局部地區(qū)（東部、東南部經濟發(fā)達地區(qū)）研究擴（展）升（級）到全部地區(qū)（包括中部欠發(fā)達地區(qū)、甚至西部和西南部落后地區(qū)）研究的必要

13、性特別是可行性，由此進一步探討這一模式的具體實施思路、操作路徑；其中，解構研究、適用性研究和對接機制研究構成三大基本內容——要以解構研究為基礎、著力破解適用性研究這一難點問題、集中解決對接機制研究這一重點問題。 </p><p>　?。ㄒ唬┙鈽嬔芯渴腔A</p><p>　　解構研究是將高職教育“總部—基地”這一模式作為母模式，然后將它分解為兩個子模式——“位于大（中心）城市的學校總部—位

14、于中（?。┏鞘械膶W校總部的基地”模式和“位于中等城市的學校總部—位于小城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的學?？偛康幕亍蹦Ｊ??！澳缸印蹦Ｊ降慕鈽嫗榭偛拷洕鷻C理應用于高職（職業(yè)）教育，提供了新的分析方法和工具。</p><p>　　從母模式到子模式的解構，這是一項拓展性研究。從基于總部經濟的“基地+基地”模式的首次提出，到這一模式被細化為高職院校的“學?？偛俊W結合基地—生產制造基地”的“三段一站式”的工學結合新體系模式；從“總部—

15、基地”這一母模式（籠統(tǒng)模式）到其被細化為上述的兩個子模式，高職教育“總部—基地”辦學模式研究正在深化。其具體表現：一是通過這種辦學模式培養(yǎng)的技能型人才的類別增加了，從而使高職教育服務的面更寬了?！叭我徽臼健斌w系模式培養(yǎng)的主要是服務于總部發(fā)展需要的現代服務業(yè)人才和服務于基地發(fā)展需要的先進制造業(yè)人才，這兩類人才主要是面向大、中城市的，而細化的這兩個子模式不僅培養(yǎng)這兩類人才，還培養(yǎng)主要是服務于廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要的各類人才和服務于“三農”發(fā)展需

16、要的各種實用新型人才。二是這種辦學模式的立足之處，實現了“點—線—面”的延伸和擴散。模式解構的背后，其表象是高職院校服務于地方經濟和社會發(fā)展的面更寬、范圍更廣——從東（南）部經濟發(fā)達區(qū)域擴展到中部欠發(fā)達地區(qū)甚至西（南）部經濟落后地區(qū)、從個別學校實驗這一模式到全國大面積地鋪開；而其實質是高職院校的辦學能力的進一步提高、高職教育對于區(qū)域經濟社會發(fā)展中的影響</p><p>　?。ǘ┻m用性研究是難點</p>

17、;<p>　　適用性研究，其關鍵是要試圖找到這樣一種奠基于各地、各高職院校自身特色的具有普適性的辦學模式——高職教育“總部—基地”辦學模式；換句話說，適用性研究是要探討緣起于經濟發(fā)達地區(qū)的“總部—基地”模式推廣到全國的必要性特別是可能性，其核心在于探究這一模式作為一種普適性模式的必要性特別是可行性——其所具有的普適性價值是否可以或如何被借鑒、應用于經濟欠發(fā)達地區(qū)甚至落后地區(qū)及其高職院校。這一觀點的立足點在于：高職教育的“總

18、部—基地”辦學模式，雖然內生于總部經濟的發(fā)展，但由于自身運行的特點和獨立性，高職教育辦學可以相對超脫于區(qū)域經濟的總部經濟發(fā)展布局；這就是說，即使某區(qū)域（地區(qū)）總部經濟發(fā)展滯后甚至落后，也能夠借鑒或模擬或采用“總部—基地”這種管理架構。</p><p>　　通過模式解構研究表明，內生于總部經濟發(fā)展的“總部—生產制造基地”模式擴展到“總部—基地”模式再擴展到高職教育的“總部—基地”模式，已經實現了從經濟型模式到一般模

19、式再到教育型模式的擴展；而高職教育的“總部—基地”模式從母模式又分解為兩個子模式，又實現了在高職教育運行內部從典型模式或集中型模式到分散型模式的延伸和擴展。由此，這種母子模式演化所彰顯的普適性表現在：從個案研究到了全樣本研究；從個別學校到了眾多學校；從特殊地區(qū)地域（如東部、東南部）到了全區(qū)域；并且“基地”的內涵和外延都發(fā)生了很大變化——它不再局限為產學研基地或先進制造業(yè)基地，還包括高職學校（本部，即總部）的分校（部）、教育培訓中心（站）

20、、實踐實訓中心（站）等，“基地”的觸角到了廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村。這就是說，即使是設在中等城市的高職院校（目前相當部分的高職院校雖然仍設在大城市和中心城市，但向“下”即向中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展是其實現可持續(xù)發(fā)展的基本趨向）應該也能夠借鑒或模擬或采用“總部—基地”辦學模式，并形成各自的特色。因而，在學習、借鑒、應用“總部—基地”辦學模式的過程中，特別要挖掘、體現出這樣的思想：揭示普適性不是抹殺或淡化個性，而是</p><p>

21、;　　當然，還是要正視適用性研究的難處。其“難”處主要在于：由于本研究的不可替代性（目前尚未見有同研究），因而這一相對“陌生”的東西，要被欠發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)及其高職院校接受或受到肯定，必會歷經理念的宣傳、理論體系的構建、工具的推介、個案試點、小范圍推行、大面積推廣的漸進過程，而這一過程又具有不確定性。正視難處，正可以積極、穩(wěn)妥地推進高職教育“總部—基地”辦學模式的建設。</p><p>　?。ㄈ訖C制研究是

22、落腳點和重點</p><p>　　對接機制研究之所以是落腳點和歸宿就在于，高職院校辦學在“總部—基地”的總模式下，無論學習、借鑒從而采用什么具體模式，其服務經濟社會發(fā)展的宗旨不會變；而顯然這一研究也必然成為重點。</p><p>　　這里的“對接機制”是指高職院校要以“總部—基地”辦學模式，切入到以致嵌入到所在城市（地區(qū)地域）的經濟和社會發(fā)展之中，從而建立彼此持續(xù)成長的長效機制。在此要強調

23、的是，對接機制建設研究要包括經濟發(fā)展的對接機制建設研究和社會發(fā)展的對接機制建設研究這兩個層面；特別地，要將社會發(fā)展的對接機制建設研究提到重要位置。因為此前的機制建設研究，偏于甚至僅僅指的是對接區(qū)域經濟發(fā)展的機制建設研究。在經濟體制改革已取得巨大成效但深度改革遇阻，而社會改革正在破題并已著手推進的時候，社會發(fā)展的對接機制建設研究就顯得尤為緊迫。這一研究有助于高職院校更好地肩負培養(yǎng)社會管理改革所需要的大批高素質的技能型人才的重任，也有助于將