關(guān)于編制中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃

1、<p>　　關(guān)于編制中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃</p><p><b>　?。ǘ冢┑耐ㄖ?lt;/b></p><p><b>　?。ú莞澹?lt;/b></p><p>　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局）、人力資源社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）廳（局），黑龍江省農(nóng)墾總局：&l

2、t;/p><p>　　《中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃(2005-2010年)》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）實(shí)施以來，較好地改善了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提高了辦學(xué)水平，擴(kuò)大了培養(yǎng)規(guī)模，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。為繼續(xù)大力發(fā)展中等職業(yè)教育，積極促進(jìn)就業(yè)，從規(guī)劃先行，打好基礎(chǔ)，做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作目的出發(fā)，國(guó)家發(fā)改委、教育部、人力資源社會(huì)保障部擬進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)?，F(xiàn)就編報(bào)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃（二期）有關(guān)事

3、項(xiàng)和要求通知如下：</p><p><b>　　一、指導(dǎo)思想</b></p><p>　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，以及當(dāng)前中央“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等要求，從國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營(yíng)調(diào)整需要出發(fā)，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以提升職業(yè)能力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快提高城鄉(xiāng)勞

4、動(dòng)者職業(yè)技能、綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)新型工業(yè)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的支持，為努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者“人人有知識(shí)，個(gè)個(gè)有技能”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。</p><p><b>　　二、總體要求</b></p><p>　　（一）提高質(zhì)量、示范引領(lǐng)。在《規(guī)劃》一期以擴(kuò)大受益面、改善基本辦學(xué)條件為重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》二期的重點(diǎn)

5、轉(zhuǎn)向擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量，促使學(xué)校在辦學(xué)理念、深化改革、機(jī)制創(chuàng)新、能力建設(shè)等方面起示范帶頭作用，引領(lǐng)和帶動(dòng)全國(guó)中等職業(yè)教育整體上水平提質(zhì)量。</p><p>　?。ǘ┑胤綖橹鳎旨?jí)負(fù)責(zé)。規(guī)劃任務(wù)由中央和地方共同承擔(dān)，地方為主，中央予以專項(xiàng)支持和引導(dǎo)。地方各級(jí)政府加大支持力度，省級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金，市、縣政府積極安排投入，鼓勵(lì)行業(yè)部門和企業(yè)支持學(xué)校建設(shè)。</p><p&

6、gt;　?。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。各地要從全局出發(fā)，綜合考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技能人才結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)者就業(yè)需求等因素，將規(guī)劃編制與職業(yè)教育事業(yè)規(guī)劃、地方資金籌措、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校運(yùn)行保障等工作相銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行建設(shè)。</p><p>　　（四）突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，重點(diǎn)支持有特色、質(zhì)量高、效益好的職業(yè)學(xué)校。堅(jiān)持面向農(nóng)村，重點(diǎn)支持主要招收農(nóng)村學(xué)生的職業(yè)學(xué)校，推動(dòng)

7、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。堅(jiān)持合作辦學(xué)，重點(diǎn)支持開展東部對(duì)西部、城市對(duì)農(nóng)村對(duì)口支援、聯(lián)合招生的職業(yè)學(xué)校。堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，重點(diǎn)支持面向社會(huì)廣泛開展各類就業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校。</p><p>　?。ㄎ澹┩苿?dòng)改革，創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，對(duì)以就業(yè)為導(dǎo)向，以提升綜合職業(yè)能力為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，有效實(shí)施校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的職業(yè)學(xué)校，給予優(yōu)先支持。</p><p>

8、;　?。┱腺Y源，合理布局。各地在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，要加強(qiáng)地市政府統(tǒng)籌，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才需求等因素，統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校布局，在區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源優(yōu)化組合的基礎(chǔ)上，規(guī)劃項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)。</p><p>　　三、規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)</p><p><b>　?。ㄒ唬┮?guī)劃目標(biāo)</b></p><p>　　中央專項(xiàng)重點(diǎn)

9、支持一批以就業(yè)為導(dǎo)向、改革力度大、服務(wù)能力強(qiáng)、就業(yè)率高、輻射范圍大、社會(huì)認(rèn)可度高的優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校（含縣級(jí)職教中心，下同），進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模，提高辦學(xué)水平和質(zhì)量。</p><p>　?。ǘ┮?guī)劃期和規(guī)劃性質(zhì)</p><p>　　規(guī)劃期擬為2010-2015年。規(guī)劃性質(zhì)為需求規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目全部為備選項(xiàng)目，中央專項(xiàng)支持方案將根據(jù)年度投資安排情況和項(xiàng)目審核情況確定。規(guī)劃

10、項(xiàng)目采取分年安排、滾動(dòng)實(shí)施的方式。</p><p><b>　?。ㄈ┮?guī)劃實(shí)施范圍</b></p><p>　　擬納入規(guī)劃的學(xué)校應(yīng)為公辦優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學(xué)校，包括普通中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中及縣級(jí)職教中心等。對(duì)于一期《規(guī)劃》已支持過的學(xué)校，如確有需要，經(jīng)審核后給予支持，但項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不得與原《規(guī)劃》重復(fù)。</p><p><b>　　

11、（四）建設(shè)任務(wù)</b></p><p>　　中央專項(xiàng)以能力建設(shè)為本，以“完善功能，滿足需要”為原則，突出技能訓(xùn)練特色，在重點(diǎn)支持教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配置教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，兼顧學(xué)生宿舍、食堂等生活設(shè)施建設(shè)，既著力于提高實(shí)訓(xùn)能力和技能水平，又立足于為擴(kuò)大培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模提供保障。</p><p>　　四、項(xiàng)目學(xué)校遴選原則</p><p>　?。ㄒ唬M

12、納入建設(shè)規(guī)劃的城市職業(yè)學(xué)校，原則上應(yīng)同時(shí)具備以下條件：（1）地市及以上城市學(xué)校。學(xué)校整體和骨干專業(yè)均具有明顯特色，與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，在省內(nèi)同類學(xué)校和專業(yè)建設(shè)中形成品牌效應(yīng)，發(fā)揮示范輻射作用。（2）工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)成為學(xué)校重要的辦學(xué)模式和特色，具有在學(xué)生實(shí)習(xí)、教師實(shí)踐、技術(shù)合作等方面發(fā)揮較好作用的穩(wěn)定的行業(yè)企業(yè)合作伙伴。（3）具有較好的辦學(xué)基礎(chǔ)，學(xué)?，F(xiàn)有產(chǎn)權(quán)占地面積在80畝以上，擁有體現(xiàn)骨干專業(yè)特色的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所

13、和設(shè)備，實(shí)訓(xùn)開出率不低于95％。（4）具備“雙師型”教師隊(duì)伍。實(shí)習(xí)課程教學(xué)時(shí)間占50％以上。建立了學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95％以上。（5）項(xiàng)目學(xué)校全日制學(xué)歷教育在校生規(guī)模在2000人以上。具有本校培訓(xùn)的品牌、特色項(xiàng)目，并積極開展面向社會(huì)的各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，特別是進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者的培訓(xùn)。年非學(xué)歷培訓(xùn)達(dá)3000人次以上。</p><p>　　（二）擬納入建設(shè)規(guī)劃的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，原則上應(yīng)同時(shí)具備

14、以下條件：（1）獨(dú)立設(shè)置的縣（市）及其以下地區(qū)學(xué)校。項(xiàng)目學(xué)校具有輻射縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的龍頭作用。（2）骨干專業(yè)具有自身特色，符合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)需要。積極開展與農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作，具備長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作伙伴。（3）具備基本的辦學(xué)條件和教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。學(xué)?，F(xiàn)有產(chǎn)權(quán)占地面積在60畝以上。（4）基本具備“雙師型”教師隊(duì)伍，課程內(nèi)容反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要。建立了學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)

15、和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95％以上。（5）項(xiàng)目學(xué)校全日制學(xué)歷教育在校生規(guī)模在1500人以上。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)等特色培訓(xùn)項(xiàng)目，年非學(xué)歷培訓(xùn)約在2000人次以上。（6）原則上該縣人口規(guī)模在10萬(wàn)人以上。項(xiàng)目學(xué)校能夠進(jìn)一步整合縣域內(nèi)職業(yè)教育資源，發(fā)揮建設(shè)效益。</p><p>　?。ㄈ└魇∩陥?bào)項(xiàng)目請(qǐng)按優(yōu)先程度依次排列。部分職教資源大省上報(bào)數(shù)量控制在100所以內(nèi)。國(guó)家發(fā)展改革委等部門將對(duì)

16、各省申報(bào)項(xiàng)目及數(shù)量進(jìn)一步審核遴選。</p><p>　　（四）對(duì)支持西藏、新疆開展對(duì)口支援或舉辦內(nèi)地職教班（幼師班）的學(xué)校優(yōu)先予以支持。對(duì)開設(shè)民族傳統(tǒng)技藝相關(guān)專業(yè)的學(xué)校優(yōu)先予以支持。對(duì)較多承擔(dān)城鄉(xiāng)“兩后生”、進(jìn)城就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者、退役士兵和失業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校優(yōu)先予以支持。對(duì)依托職業(yè)學(xué)校建設(shè)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地予以積極支持。</p><p>　?。ㄎ澹┘{入建設(shè)規(guī)劃的年度項(xiàng)目，在校園規(guī)劃

17、、建設(shè)用地、師資隊(duì)伍、運(yùn)行保障等諸方面應(yīng)均具備條件。如有選址搬遷等復(fù)雜情況和不定因素，在相關(guān)問題未解決之前不得列入年度規(guī)劃。</p><p><b>　　五、規(guī)劃資金安排</b></p><p>　　中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃（二期），由中央和地方共同投入和組織實(shí)施。項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)資金由中央專項(xiàng)資金、省級(jí)專項(xiàng)資金、市縣政府籌措資金和學(xué)校自籌資金等多渠道投入組成。<

18、;/p><p>　　國(guó)家發(fā)改委等部門將根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、職業(yè)教育資源狀況、所轄縣數(shù)量和工作努力程度，以及有關(guān)政策因素等，分省匡算，分年安排，不定各省投資總量。</p><p>　　中央資金對(duì)各學(xué)校項(xiàng)目采取定額補(bǔ)助方式，東部地區(qū)每所學(xué)校擬按800萬(wàn)元左右予以支持，中西部地區(qū)每所學(xué)校擬按1000萬(wàn)元左右予以支持;單純購(gòu)置教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備項(xiàng)目不超過500萬(wàn)元（不支持生活設(shè)備購(gòu)置）。對(duì)依托學(xué)

19、校建設(shè)的校際間開放共享的實(shí)訓(xùn)設(shè)施，經(jīng)審核可加大支持力度。</p><p>　　在規(guī)劃實(shí)施過程中，有關(guān)部門將對(duì)各地工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)估，各地工作積極性和工程實(shí)施成效將作為中央資金安排和調(diào)整的重要參考。對(duì)切實(shí)重視職業(yè)教育、努力加大投入，實(shí)施效果顯著的省份，將予以傾斜支持。</p><p>　　六、規(guī)劃文本主要內(nèi)容</p><p><b>　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀分析

20、</b></p><p>　　結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，分析本地中等職業(yè)教育發(fā)展布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、辦學(xué)條件和建設(shè)需求，以及基礎(chǔ)能力建設(shè)存在的主要問題。</p><p>　?。ǘ┙ㄔO(shè)目標(biāo)及任務(wù)</p><p>　　1、建設(shè)目標(biāo)。提出本地區(qū)規(guī)劃建設(shè)總體目標(biāo)。分析“十二五”末本地中等職業(yè)教育招生規(guī)模，在校生規(guī)模，職普比，高中階段毛入學(xué)率等指標(biāo)情

21、況，以及受益學(xué)生數(shù)量等建設(shè)預(yù)期效益。</p><p>　　2、建設(shè)任務(wù)。圍繞建設(shè)目標(biāo)提出主要建設(shè)任務(wù)，擬申請(qǐng)支持學(xué)校數(shù)量，建設(shè)規(guī)模和擬購(gòu)置設(shè)備數(shù)量。</p><p>　?。ㄈ┩顿Y和進(jìn)度安排</p><p>　　1、投資安排。中央專項(xiàng)資金及地方資金安排建議。規(guī)劃投資總體需求和分年度投資需求。</p><p>　　2、進(jìn)度安排。規(guī)劃需列出從20

22、10年-2015年每年建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目安排。</p><p><b>　?。ㄋ模┍Ｕ洗胧?lt;/b></p><p>　　提出組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查的措施，并要制定規(guī)劃執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目管理、評(píng)估驗(yàn)收等相關(guān)制度。</p><p><b>　?。ㄎ澹╉?xiàng)目方案</b></p><p><b>　　請(qǐng)

23、按附表填寫。</b></p><p>　?。╉?xiàng)目學(xué)校單行材料</p><p>　　包括基本情況、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施效益等。</p><p>　　七、規(guī)劃制訂和工作要求</p><p>　　國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合建立中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)規(guī)劃審核、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各地發(fā)展改

24、革部門會(huì)同教育和人力資源社會(huì)保障部門也要建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)本地建設(shè)規(guī)劃的研究制訂、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。在進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)配套措施的基礎(chǔ)上，研究提出本地區(qū)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃（二期），并聯(lián)銜上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部和人力資源社會(huì)保障部。</p><p>　　請(qǐng)各地按照上述要求，于2009年10月30日前將規(guī)劃文本報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)障部（項(xiàng)目方案請(qǐng)按照附表1、2格式要

25、求填列上報(bào)）。并將2010年度申報(bào)項(xiàng)目于8月26日前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（附imo文件電子版）。</p><p>　　規(guī)劃文字部分請(qǐng)按A4紙格式打印，附表請(qǐng)用A3紙格式、EXCEL制作。電子版文件發(fā)送至：shs05@mx.cei.gov.cn</p><p><b>　　附表：</b></p><p>　　一、______省（區(qū)、市）中等職業(yè)教育

26、基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃（二期）匯總表</p><p>　　二、______?。▍^(qū)、市）中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃（二期）分年度方案表</p><p>　　國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 人力資源社會(huì)保障部</p><p>　　辦公廳 辦公廳 辦公廳</p><p>　　二○○九年八月 日&l