15469.基于平衡計分卡的x市x房屋執(zhí)法監(jiān)察總隊績效評估體系研究

1、基于平衡計分卡的X市X房屋執(zhí)法監(jiān)察總隊績效評估體系研究重慶大學碩士學位論文（專業(yè)學位）學生姓名：曾莞宸指導教師：康莊副教授兼職導師：陳正義學位類別：公共管理碩士重慶大學公共管理學院二〇一七年五月重慶大學碩士學位論文中文摘要I摘要我國房地產(chǎn)經(jīng)濟于80年代末初步形成，進入21世紀后得到迅猛發(fā)展，接連不斷地創(chuàng)造了許多財富奇跡，房地產(chǎn)業(yè)也成為各地經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，房地產(chǎn)在高杠桿下的風險危機不斷增大，國家和政府相繼出臺了一系列的房地產(chǎn)

2、調(diào)控政策，但并不能從根本上解決房地產(chǎn)市場運行不規(guī)范、供給結(jié)構(gòu)不平衡、房價高居不下等問題。在房地產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，老百姓接觸最為頻繁的是房屋的交易環(huán)節(jié)，也是房地產(chǎn)眾多問題矛盾最為集中的環(huán)節(jié)，因其與老百姓的利益密切相關(guān)。房地產(chǎn)市場秩序的不穩(wěn)定，房地企業(yè)及中介的不正當交易行為等等，都會侵害百姓的切身利益。作為弱勢群體，他們會迫不得已以集訪等方式維權(quán)，易引發(fā)社會矛盾和沖突，甚至升級為群體性突發(fā)事件和社會危機。過去，政府為拉動國民經(jīng)濟的需要，總體

3、上給予房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常寬松的政策環(huán)境，對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管及違法問題的打擊處理的力度偏輕，執(zhí)法效果不善理想。如今，在中央提出房地產(chǎn)“去庫存”政策的背景下，整頓房地產(chǎn)市場亂象，維護市場的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，解決大量現(xiàn)實和歷史性問題愈發(fā)顯得重要。同時我國公民的法治意識和利益訴求也在不斷增長，處理好房子的違法問題，也成為社會穩(wěn)定的重要因素。從而，增強房地產(chǎn)執(zhí)法部門管理的科學性和可操作性，綜合提高房地產(chǎn)行政執(zhí)法效能，提升執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和綜合能力愈

4、發(fā)重要。然而，目前行政執(zhí)法部門的績效評估存在評估缺乏依據(jù)、難量化、缺乏科學方法和機制等等諸多問題，不利于上述目標的達成。因此，本文結(jié)合理論及實際，提出為房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法績效評估引入一種適應現(xiàn)實需求的評估方法——平衡計分卡。本文在梳理和總結(jié)國內(nèi)外學術(shù)界對平衡計分卡應用于公共部門績效評估的理論及實證研究基礎上，總結(jié)了國內(nèi)行政執(zhí)法部門績效評估中普遍存在的問題及原因，探討了對行政執(zhí)法部門開展績效評估的必要性，分析了平衡計分卡在房地產(chǎn)行政