亞洲救災(zāi)合作-中國(guó)外交和諧理念及實(shí)踐.pdf

1、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),綜合實(shí)力的迅速增加,客觀上使得世界各國(guó)日益深切地感受到了中國(guó)現(xiàn)實(shí)與潛在的影響,并由此產(chǎn)生了種種憂慮。這些憂慮的集中表現(xiàn)就是形形色色的中國(guó)威脅論。面對(duì)版本繁多、內(nèi)容各異的噪音,除了有針對(duì)性地批駁之外,中國(guó)確實(shí)也面臨著提出能夠同自身綜合實(shí)力、國(guó)際地位與潛在影響相匹配的指導(dǎo)外交實(shí)踐的新理念的客觀需要。綜合中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)以及20世紀(jì)70年代以來(lái)國(guó)際社會(huì)關(guān)于安全問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)所凝煉而成的“和諧理念”,可以看作對(duì)于中國(guó)面臨當(dāng)

2、前國(guó)際環(huán)境所做出的積極回應(yīng)。
　　 根據(jù)美國(guó)學(xué)者基歐漢等人的研究來(lái)看,觀念因素對(duì)于國(guó)家外交政策與國(guó)家行為有著重要的影響,而其中最重要的一種觀念就是“世界觀”,即對(duì)于國(guó)際關(guān)系本質(zhì)的一種看法,這種看法能夠在總體上統(tǒng)領(lǐng)和左右國(guó)家的外交行為。冷戰(zhàn)結(jié)束之后,中國(guó)第三代和第四代領(lǐng)導(dǎo)人倡導(dǎo)和實(shí)踐了將“和諧理念”運(yùn)用于中國(guó)外交的具體實(shí)踐,特別是運(yùn)用于各國(guó)聯(lián)合應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)威脅的外交實(shí)踐,取得了比較好的成效,尤其值得指出的是,在“和諧理念”的指導(dǎo)下,

3、中國(guó)與周邊國(guó)家圍繞亞洲救災(zāi)問(wèn)題展開的合作已經(jīng)取得了初步的成效。
　　 從國(guó)際關(guān)系理論的分析視角來(lái)看,“和諧理念”的提出和發(fā)展,是國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域安全問(wèn)題研究發(fā)展在中國(guó)的體現(xiàn)。自20世紀(jì)70年代末期以來(lái),“新”的安全研究,在“綜合安全”、“合作安全”等新概念的統(tǒng)領(lǐng)下,取得了比較長(zhǎng)足的發(fā)展。西方國(guó)家由于總體國(guó)際安全環(huán)境的改善,基本已經(jīng)完全不用擔(dān)心最為基本與核心的國(guó)家安全問(wèn)題,即國(guó)家生存問(wèn)題,因此,歐洲學(xué)者布贊等人嘗試以新的安全主體、新的

4、安全衡量標(biāo)準(zhǔn)與新的保障安全的手段來(lái)取代以國(guó)家安全為核心的傳統(tǒng)安全研究范式。但如何將這種新的安全范式應(yīng)用于實(shí)踐,指導(dǎo)國(guó)家對(duì)外政策的制定,這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有統(tǒng)一和現(xiàn)成的答案。國(guó)際社會(huì)的具體實(shí)踐要比理論家的分析復(fù)雜得多,簡(jiǎn)單地全盤接受現(xiàn)有的理論框架與分析結(jié)論,并用來(lái)制定具體的外交政策,可能引發(fā)災(zāi)難性的后果。前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蚣捌渲摹靶滤季S”就是最好的例子,也是中國(guó)的前車之鑒。
　　 因此,筆者認(rèn)為,在研究“和諧理念”與中國(guó)外交實(shí)踐

5、時(shí),最重要的問(wèn)題之一,就是找到一個(gè)能夠適用的問(wèn)題領(lǐng)域,因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家的外交政策都不可能也不應(yīng)該是由某種單一的理念指導(dǎo)的。如同美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的,作為一個(gè)學(xué)者,可以宣稱自己是“現(xiàn)實(shí)主義者”或者“理想主義者”,但是作為一個(gè)決策者,必須綜合運(yùn)用不同的分析框架和分析范式來(lái)制定政策。
　　 同樣,在研究中國(guó)外交的“和諧理念”時(shí),筆者認(rèn)為應(yīng)對(duì)全球化時(shí)代的“非傳統(tǒng)威脅”是一個(gè)有效的切入點(diǎn),因?yàn)檫@些“非傳統(tǒng)威脅”超越了任何單一國(guó)家獨(dú)自應(yīng)

6、對(duì)的能力,同時(shí)也對(duì)基于“零和博弈”的傳統(tǒng)外交理念提出了直接挑戰(zhàn)。相比之下,“和諧理念”的提出,為幫助國(guó)家行為體更好地理解和認(rèn)識(shí)“雙贏”乃至“多贏”的外交行為提供了理想的模式。
　　 “和諧理念”成為指導(dǎo)中國(guó)應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)威脅的外交指導(dǎo)原則,乃是中國(guó)自身內(nèi)政與外交歷史演進(jìn)的成果。從內(nèi)政層面來(lái)說(shuō),“和諧理念”來(lái)源于中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于中國(guó)國(guó)家建設(shè)路徑與目標(biāo)的思考。謀求一個(gè)穩(wěn)定而友好的國(guó)際環(huán)境是建設(shè)國(guó)內(nèi)“和諧社會(huì)”的必要保障:從外交層面來(lái)說(shuō),“

7、和諧理念”的提出,是第三代和第四代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于新中國(guó)成立時(shí)提出的奉行“獨(dú)立自主外交”總體目標(biāo)的具體貢獻(xiàn)。
　　 本文的核心命題是:亞洲救災(zāi)合作是體現(xiàn)中國(guó)外交“和諧理念”的最佳平臺(tái);通過(guò)在緊急救災(zāi)等方面所進(jìn)行的卓有成效且反響積極的多邊合作,中國(guó)所主張的“和諧”已經(jīng)逐漸取得了亞洲各國(guó)的認(rèn)可:通過(guò)在多邊救災(zāi)合作中的實(shí)踐,中國(guó)正在逐步走上一條不依賴軍事手段的新的和平崛起之路,這種崛起方式是與世界的和平同步的,也是中國(guó)對(duì)于世界的貢獻(xiàn)。

8、>　　 從研究方法上來(lái)說(shuō),本文主要嘗試綜合運(yùn)用案例分析和文本分析的方法,努力探索、整理和歸納中國(guó)外交的“和諧理念”與新安全觀之間的聯(lián)系,并分析其在實(shí)踐中的具體體現(xiàn),以及由此產(chǎn)生的實(shí)際效果。就本質(zhì)而言,本文實(shí)際上討論的問(wèn)題是觀念(和諧理念)在實(shí)踐(中國(guó)外交)中的體現(xiàn),并分析觀念對(duì)于現(xiàn)實(shí)世界的影響。
　　 論文分為四個(gè)部分,第一部分著重從理論研究的視角出發(fā),通過(guò)分析國(guó)際安全研究領(lǐng)域中非傳統(tǒng)安全與安全觀問(wèn)題研究的變化,構(gòu)建一個(gè)理論分