政府失靈及其矯正機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)與政府宏觀干預(yù)相結(jié)合的“混合經(jīng)濟(jì)”。有效的政府調(diào)控能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，但是倘若干預(yù)不當(dāng)，也會(huì)造成政府失靈現(xiàn)象。政府問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等多門學(xué)科永恒的話題。20世紀(jì)中期，公共選擇學(xué)派對(duì)政府問題展開了系統(tǒng)分析，取得了豐厚的研究成果，其中關(guān)于政府失靈現(xiàn)象的探討發(fā)人深省。自此以來，眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)政府失靈現(xiàn)象進(jìn)行分析與研究。如何在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，確保政府有效克服市場(chǎng)失靈

2、，尤其是確保政府宏觀調(diào)控的介入不會(huì)引起新的失靈或當(dāng)新的政府失靈出現(xiàn)以后能否得到及時(shí)高效的矯正，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的“哥德巴赫難題”。近年來，雖然眾多學(xué)者們對(duì)政府失靈問題展開了深入研究，但是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)迅速而又多變的現(xiàn)實(shí)背景下，大部分研究成果都是借助于公共選擇理論進(jìn)行分析，并沒有對(duì)人們深入理解政府失靈問題產(chǎn)生新的啟發(fā)。這就難以使社會(huì)公眾全面認(rèn)識(shí)政府失靈，從而也難以啟發(fā)人們采取有效措施矯正政府失靈現(xiàn)象?？茖W(xué)合理地運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)政府

3、失靈問題進(jìn)行分析，不僅對(duì)于中國而且對(duì)于全世界其他各個(gè)國家或地區(qū)具有巨大的理論作用與顯著的政策啟示意義。
　　 社會(huì)公眾對(duì)政府失靈現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)往往局限于政府對(duì)內(nèi)履行職能時(shí)造成的干預(yù)失效，然而在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng)的背景下，政府失靈現(xiàn)象已不僅表現(xiàn)在政府與公眾之間，倘若政府難以協(xié)調(diào)處理府際關(guān)系同樣會(huì)造成失靈。更需要引起關(guān)注的是，在各國聯(lián)系日益密切的全球化時(shí)代，國際公共產(chǎn)品難以高效供給造成了國家之間的政府失靈。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府失靈表

4、現(xiàn)形式更加多樣化與復(fù)雜化，其產(chǎn)生的巨大危害影響了國民經(jīng)濟(jì)的健康快速可持續(xù)發(fā)展。政府失靈的成因很復(fù)雜，主要包括:政府官員的利己本性;缺乏成本收益約束機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;政府能力有限;公共產(chǎn)品的特殊性質(zhì);缺乏優(yōu)質(zhì)制度保障。要想有效矯正政府失靈現(xiàn)象，必須通過國家對(duì)市場(chǎng)適度干預(yù)，引入財(cái)政分權(quán)型市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范政府官員從政績(jī)效考核機(jī)制，重建法治化契約機(jī)制，提升公務(wù)員群體職業(yè)道德素養(yǎng)，優(yōu)化政府人力資本理性演化機(jī)制，促進(jìn)公共產(chǎn)品多元化供給等措施。只有