論對(duì)行政訴訟中被告不作為的規(guī)制.pdf

1、行政訴訟法是以保障和規(guī)范人民法院審理行政案件,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力,以及保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益為任務(wù)的。其實(shí)施的25年時(shí)間里在各個(gè)方面取得了巨大成就。但是,實(shí)施的過程中也暴露出了一些問題,例如被告在行政訴訟中消極不作為,損害原告或第三人合法權(quán)益。在現(xiàn)實(shí)生活中,被告拒不出庭應(yīng)訴,或在應(yīng)訴后拒不提交答辯狀以及被訴具體行政行為作出的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)等,都是被告在行政訴訟中不作為的表現(xiàn)。其在行政訴訟中的不作為既是對(duì)司法權(quán)

2、威的挑戰(zhàn),也不利于行政機(jī)關(guān)正確行使職權(quán),同時(shí),還可能會(huì)給原告的合法權(quán)益造成損害,甚至?xí)p害第三人的合法權(quán)益。
　　在文中筆者結(jié)合相關(guān)案例與數(shù)據(jù),采用案例分析法、實(shí)證分析法、因果分析法以及比較分析法等研究方法,對(duì)行政訴訟中被告不作為的表現(xiàn)、危害等進(jìn)行分析,并在對(duì)現(xiàn)行《行政訴訟法》以及《行政訴訟法修正案(草案)》進(jìn)行對(duì)比分析后,針對(duì)《行政訴訟法修正案(草案)》提出完善建議。全文除引言和結(jié)論外分為三個(gè)部分,共計(jì)1.2萬字。
　　第

3、一部分:行政訴訟中被告不作為的概述。通過對(duì)行政訴訟中被告不作為典型案例的介紹以及對(duì)某省被告不作為情形數(shù)據(jù)的分析,總結(jié)出被告不作為的主要表現(xiàn),并對(duì)其造成的危害進(jìn)行闡述。
　　第二部分:行政訴訟被告不作為的自我規(guī)制。首先,行政訴訟被告不作為自我規(guī)制的價(jià)值;其次,行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變法律思維,提高自身素質(zhì);再次,應(yīng)對(duì)行政訴訟被告及其工作人員實(shí)行應(yīng)訴責(zé)任制。
　　第三部分:對(duì)行政訴訟中被告不作為監(jiān)督制度的完善。通過對(duì)《行政訴訟法》