論行政問責程序.pdf

1、2003年的“非典”事件對我國啟動行政問責制起到了極大的推動作用,事件發(fā)生后,中央陸續(xù)出臺一系列有關問責的制度,我國行政問責制的發(fā)展得到了很好的規(guī)范和指引。各省級、市級的地方政府也陸續(xù)出臺了各自的行政問責暫行辦法,在實踐中取得了良好效果。但遺憾的是,行政問責制度中依然存在“重實體、輕程序”的傳統(tǒng)詬病,目前為止,我國還未出臺專門的行政問責程序法或者專門的法律對行政問責程序加以規(guī)范,這也就使得現(xiàn)行的行政問責制度在實踐中所暴露出來的種種問題無

2、法從根本上得以解決。在各地市的問責規(guī)章制度中,對問責程序部分的規(guī)定也存在著較大差異,一定程度上影響了行政問責制度的實踐效果。作為行政問責制度的一個組成部分,行政問責程序制度對整個行政問責活動有著至關重要的作用。制定一套完善的問責程序,不僅有助于順利地實現(xiàn)行政問責制度的目的,對行政機關公務人員的違法或不當行為進行責任追究,而且有助于化解當事人的不滿,弱化社會矛盾。因此,通過程序機制來完善行政問責制度,是筆者進行此次撰寫研究的目標所在。

3、r>　　本文主要運用理論與實際結合的方法,文獻研究法,以及比較分析的研究方法對統(tǒng)一完善的行政問責程序進行探討。本文通過介紹行政問責程序的相關概念、構成要素、理論基礎、基本原則及意義,為全文的展開做了理論鋪墊。然后,選取幾個代表性的國家(美國、法國、英國),分別介紹了這幾個國家的行政問責程序的現(xiàn)狀,并對其進行比較分析,進而總結出實現(xiàn)我國統(tǒng)一完善的行政問責程序的啟示。文章最后重點介紹了我國行政問責程序的現(xiàn)狀以及存在的問題,并對完善行政問責程