低碳交通運輸政策節(jié)能效果評價實證研究.pdf

1、低碳交通的實施需要政策引導和保障,而低碳交通運輸政策是國家圍繞運輸結構的優(yōu)化、運輸效率的提高、技術的進步等方面所制定和采取的以節(jié)約能源為目的的一系列方針和策略。世界各國實踐證明,政策制度的創(chuàng)新和發(fā)展是推動交通領域節(jié)約能源和實現低碳發(fā)展的重要驅動因素。中國政府自上世紀80年代起陸續(xù)制定了一系列的節(jié)能法律、法規(guī)和標準,但交通領域能源消費快速增長的態(tài)勢仍比較明顯。所以,對于這些政策的實施效果,必須要對其有一個客觀的評價,這樣才能使政府在以后制

2、定和實施低碳交通運輸政策的時候取長補短,逐漸構建和完善低碳交通運輸政策體系,最終取得經濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。
　　本文研究了中國、美國、日本及歐盟的低碳交通運輸政策的演進歷程,根據各項政策的彼此相關性,依據特定的層次結構和政策作用機制,提出了低碳交通運輸政策鏈。并根據低碳交通運輸政策鏈所體現出來的低碳交通運輸政策發(fā)展特征,確定了以政策群為評價對象、以“有無對比法”為評價方法的評價思路,建立了無政策狀態(tài)下衡量指標的灰色GM(1,1

3、)預測模型。
　　以中國低碳交通運輸政策為例進行了實證研究,選取了以《節(jié)約能源法》、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》和《節(jié)約能源法(最新修訂版)》為代表的政策群作為節(jié)能效果的評價指標,以單位周轉量能耗作為節(jié)能效果的衡量指標,對中國低碳交通運輸政策節(jié)能效果進行測算分析。研究結果表明:《節(jié)約能源法》政策群在計算期內針對交通領域共節(jié)能-18792.44萬噸標準煤,節(jié)能量為負值,沒有達到節(jié)能效果;《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》政策群在計算期內針對交通領域共