城市交通規(guī)劃中公眾參與法律制度研究.pdf

1、近年來，城市交通供需矛盾日漸突出，加強城市交通系統(tǒng)的建設是緩解目前城市交通問題的一個必然選擇，而這離不開科學合理的城市交通規(guī)劃的制定。城市交通規(guī)劃中的公眾參與是公民民主權利的體現(xiàn)，讓公眾參與到城市交通規(guī)劃的編制、確定、實施、修改的各個環(huán)節(jié)中去，是制定科學、民主的城市交通規(guī)劃的有效途徑，對進一步發(fā)揮城市交通規(guī)劃的積極作用，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。
　　本文研究的是城市交通規(guī)劃中的公眾參與制度。首先，從“公眾參與”的概念和“城市交通

2、規(guī)劃”的特征入手，對公眾參與在規(guī)制“計劃裁量權”的濫用、避免“專家俘獲”、實現(xiàn)不同利益和價值之間的平衡以及預防規(guī)劃實施后的“救濟不能”方面的特殊價值進行了分析。其次，根據城市交通規(guī)劃的不同階段，對城市交通規(guī)劃中公眾參與的設定情況進行了闡述，并分析出其在參與階段、參與模式、參與程序、意見反饋、救濟規(guī)定方面的制度性缺失。最后，對域外代表性國家城市交通規(guī)劃中的公眾參與在組織機構、法律保障和參與程序方面的經驗進行了探討，為我國公眾參與城市交通規(guī)