我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持法律問題研究.pdf

1、近年來由于高校擴(kuò)招,招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,招生人數(shù)連年增長(zhǎng),相應(yīng)的每年畢業(yè)生人數(shù)也在迅速增加,使得我國(guó)人才培養(yǎng)由“精英”教育逐步向“大眾化”教育轉(zhuǎn)變,大學(xué)生就業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)和困境,隨之產(chǎn)生就業(yè)質(zhì)量下滑、人才浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的現(xiàn)象。大學(xué)畢業(yè)生是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的優(yōu)秀群體,這一特殊群體掌握著大部分的高、新技術(shù)和專業(yè)知識(shí),勇于奮斗創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)所追求的價(jià)值,創(chuàng)造社會(huì)福利。他們不僅是就業(yè)崗位的使用者,更是而且應(yīng)該成為崗位的創(chuàng)造者,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和

2、解決就業(yè)做出貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)構(gòu)建了良好的平臺(tái),提供了前所未有的機(jī)遇。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)逐步成為一種趨勢(shì),并成為人們所關(guān)注的熱點(diǎn)。1998年5月舉辦的清華首屆創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽,正式拉開了我國(guó)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的序幕。此后,各大高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及各地的學(xué)生公司風(fēng)起云涌。但是由于我國(guó)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策法律不完善,很多大學(xué)生有創(chuàng)業(yè)的想法,但卻由于沒有法律的保障而往往有很多的后

3、顧之憂;我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的層次和效率不高,從事創(chuàng)業(yè)的人數(shù)相對(duì)而言還比較少,創(chuàng)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用還不是很明顯。由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)規(guī)模小、信用低、資金、經(jīng)驗(yàn)等的不足需要國(guó)家予以扶持;而且要實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)于社會(huì)和科技發(fā)展的推動(dòng)作用,國(guó)家必須從法律上扶持大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。本研究分為五個(gè)部分：
　　第一部分是引論,它是本文的開題篇,主要交待本文的主要議題和主要目的。
　　第二部分是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持的意義和必要性,它是本文的基礎(chǔ)篇,即

4、為本文論述確立基本范疇體系和提供基本理論框架。創(chuàng)業(yè)是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以創(chuàng)造價(jià)值及提高生產(chǎn)力為目的的綜合性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在本文中創(chuàng)業(yè)意指創(chuàng)業(yè)企業(yè),即“新企業(yè)的創(chuàng)立”,是發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和利用商業(yè)機(jī)會(huì),創(chuàng)立新的企業(yè),以創(chuàng)新方式將各種經(jīng)濟(jì)要素綜合起來以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)價(jià)值最大化為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意即大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)者活躍于在企業(yè)創(chuàng)立和成長(zhǎng)結(jié)算活動(dòng)中,或者成為創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的推動(dòng)者,發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和利用商業(yè)機(jī)會(huì),創(chuàng)立新的企業(yè),以創(chuàng)新方式將各種經(jīng)濟(jì)要素綜合起來以實(shí)

5、現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)價(jià)值最大化為目的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義,開展大量的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),不僅可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),提升綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而且可以成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重要途徑;大學(xué)生這一特殊群體的個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)可以緩解就業(yè)壓力,解決就業(yè)矛盾;其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)還有利于培育自立自強(qiáng)和敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等創(chuàng)業(yè)精神。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律支持具有必要性和可能性。
　　第三部分是我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持法律現(xiàn)狀分析,它是本文的反思篇,即對(duì)目前我國(guó)大學(xué)

6、生創(chuàng)業(yè)支持相關(guān)法律、政策規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理和剖析,反思其存在的不足之處及所產(chǎn)生的阻礙影響。按法律部門言,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持法律涉及民法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、行政法眾多部門法乃至整個(gè)法律體系;而按大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程言,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持法律主要涉及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)創(chuàng)設(shè)相關(guān)法律、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)融資相關(guān)法律、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)財(cái)稅相關(guān)法律、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)法律等。本文依后一種分類分別對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)創(chuàng)設(shè)相關(guān)法律、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)融資相關(guān)

7、法律、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)財(cái)稅相關(guān)法律、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)法律的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行了檢述,反思其不足之處。總體而言,立法層次較低,立法體系不完整且內(nèi)部存在不少?zèng)_突,具體相關(guān)制度的缺位是其共性的問題。
　　第四部分是我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持相關(guān)法律制度的完善,它是本文的論證篇,也是本文的核心部分。針對(duì)本文第三部分反思的目前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持法律存在的不足之處,本文提出從宏觀和微觀兩個(gè)層次對(duì)我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持法律制度進(jìn)行完善。在宏觀層面

8、,我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持相關(guān)法律制度的完善應(yīng)確立借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的總體思路,遵循政府適度干預(yù)、經(jīng)濟(jì)平等的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法基本原則;在微觀方面,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)創(chuàng)設(shè)相關(guān)法律、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)融資相關(guān)法律、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)財(cái)稅相關(guān)法律、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持企業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)法律的具體規(guī)定應(yīng)及時(shí)立、改、廢,即及時(shí)頒布施行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持必需的相關(guān)法律,修改與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持不適應(yīng)的相關(guān)法律,廢除阻礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法律。
　　第五部