我國反壟斷民事訴訟制度問題研究.pdf

1、《中華人民共和國反壟斷法》于2008年8月1日生效以來，就吸引了中國社會(huì)廣泛的關(guān)注，已經(jīng)有多起社會(huì)影響力大的反壟斷案件見諸各大媒體。作為維持市場經(jīng)濟(jì)體系的一部基礎(chǔ)性法律，作為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)有序競爭，保障各市場經(jīng)濟(jì)主體在市場競爭中健康發(fā)展的重要法律，與其他規(guī)制對象單一的經(jīng)濟(jì)法相比，反壟斷法處理的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中及行政性壟斷等問題有著不同于其他法律規(guī)制對象的復(fù)雜性和專業(yè)性；反壟斷民事訴訟作為一種特殊的訴訟也區(qū)別于一般民事

2、訴訟和行政訴訟。反壟斷民事訴訟針對的壟斷違法行為是一種特殊的侵權(quán)行為，從目前來看，我國的反壟斷民事訴訟兼具補(bǔ)償功能、懲罰功能及預(yù)防功能。因此，反壟斷民事訴訟的實(shí)施不僅可以彌補(bǔ)公共實(shí)施的不足之處，還能夠進(jìn)一步促進(jìn)反壟斷法的有效實(shí)施。
　　 反壟斷法既是一部程序法也是一部實(shí)體法。但我國反壟斷法的配套訴訟制度卻十分簡單，基本上對訴訟中的管轄問題，原被告主體問題，舉證責(zé)任問題，行政前置的相關(guān)規(guī)定方面未給予明確的規(guī)定，所有程序上的規(guī)定在反

3、壟斷法律條文中只反映在簡單的一個(gè)條款上，這與整個(gè)國際形勢及我國反壟斷法所設(shè)立的目的也是不和諧的，也是不利于的反壟斷訴訟的發(fā)展環(huán)境?；谖覈磯艛嗝袷略V訟的現(xiàn)狀及不足，所以本文將從整個(gè)訴訟全過程出發(fā)，將我國反壟斷民事訴訟實(shí)踐過程中的許多問題逐一羅列，再從立法及實(shí)踐的角度出發(fā)，對美國、歐盟、日本等反壟斷法比較完善的國家和地區(qū)反壟斷民事訴訟(或稱反壟斷私人執(zhí)行)相關(guān)制度的實(shí)踐情況進(jìn)行研究，并特別關(guān)注美國、歐盟成員國及日本的諸如訴訟主體的發(fā)展趨

4、勢、舉證責(zé)任、賠償責(zé)任、證據(jù)相關(guān)制度以及行政前置等訴訟制度。根據(jù)上述比較并結(jié)合我國反壟斷民事訴訟的發(fā)展現(xiàn)狀，從中認(rèn)識到我國現(xiàn)階段的壟斷并不是市場經(jīng)濟(jì)自由、充分發(fā)展導(dǎo)致的壟斷，而是還長期存在在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制慣性下產(chǎn)生的行政壟斷。作為最終裁判者的我國法院該有效應(yīng)對這一審判領(lǐng)域全新的問題，從而充分發(fā)揮反壟斷法作為經(jīng)濟(jì)憲法之功效、保障市場的有序競爭、增加司法反壟斷案件的結(jié)案效率、節(jié)約資源成本、更利于司法的公正。
　　 在與國際發(fā)達(dá)國家的反