反壟斷民事訴訟的模式選擇.pdf

1、美國于1890年制定了第一部反壟斷法《謝爾曼法》，至今已有一百多年的歷史。根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展水平和壟斷對社會經(jīng)濟生活的影響以及人們對壟斷的認識不同，世界各國對壟斷行為的規(guī)制有著各自不同的發(fā)展軌跡，但目的是大同小異的。從宏觀層面來講，反壟斷法實施的目的在于維護自由平等的市場競爭秩序；從微觀層面講，通過保護經(jīng)營者、消費者的權(quán)益進而使被侵害的競爭秩序得以恢復。由于存在不同的實施主體，可以將反壟斷法的實施分為公共實施和私人實施兩種。公共實施作為

2、反壟斷法實施的主要途徑，其在典型案件的處理中功不可沒，但公共實施也面臨著資源相對有限的問題，因而基于自身利益保護的強烈需求，私人實施成為了反壟斷法實施的另一條重要途徑。私人實施既可以通過向公共機關(guān)舉報線索參與，也可以通過提起民事訴訟的方式尋求法院保護。后者是私人實施的主要手段，也是本文討論的對象。由于壟斷主體自身實力雄厚，單個主體獨自訴訟面臨著費用高昂、動力不足的問題，加上難以與壟斷主體抗衡的缺點，使得群體訴訟成為克服該困難的一劑良藥。

3、在美國，這樣的制度就是集團訴訟制度。集團訴訟制度在處理現(xiàn)代民事糾紛中的“小額多數(shù)”案件有其獨特之處，不僅降低了當事人的訴訟成本和整體社會成本，提高了效率，其天然具有的判決力擴張性質(zhì)更起到了政策引導的作用，成為各國反壟斷法實施制度設(shè)計中參考的樣本。我國的代表人訴訟在1991年民事訴訟法頒布后，在實踐中應用較少，有制度本身的問題也有司法環(huán)境的問題，因而也很難在反壟斷法的私人訴訟中發(fā)揮作用。本文旨在通過對美國集團訴訟的產(chǎn)生、制度特點以及集團訴