區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融法調(diào)控研究.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)獲得了迅速發(fā)展，但與此同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異越來(lái)越大，已經(jīng)嚴(yán)重制約了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并產(chǎn)生諸多負(fù)面影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，克服市場(chǎng)失靈需要國(guó)家干預(yù)。雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的解決取決于諸多因素，但金融支持無(wú)疑居于核心地位。而作為宏觀調(diào)控法重要組成部分之金融法，則在協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。所謂區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融法調(diào)控，是指是指政府依法通過(guò)金融政策、金融手段，對(duì)區(qū)域間

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和控制，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展和區(qū)域間公平競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)。 在我國(guó)，近幾年來(lái)，中央政府通過(guò)運(yùn)用金融法在內(nèi)的一系列手段加大了對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的協(xié)調(diào)力度且取得了一些成效，但中央銀行宏觀調(diào)控、商業(yè)性金融、政策性金融等法律制度在實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面仍然存在諸多缺陷和不足，現(xiàn)有的金融法律制度設(shè)計(jì)不僅未能有效的支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，反而使廣大中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有限的金融資源外流，加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的匱乏。鑒此，如何運(yùn)用

3、金融法實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效調(diào)控，就值得深入研究。 本文從以下四個(gè)方面就區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融法調(diào)控進(jìn)行了研究。 第一部分“區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展金融法調(diào)控的內(nèi)涵及其理論依據(jù)”。在該部分，主要提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展金融法調(diào)控的概念并對(duì)其內(nèi)涵作了具體分析。實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的金融法調(diào)控應(yīng)當(dāng)具有一定的理論支撐，本文著重從市場(chǎng)失靈需要國(guó)家干預(yù)和區(qū)域發(fā)展差異的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)角度，闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展金融法調(diào)控的理論依據(jù)。 第二

4、部分“國(guó)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展金融調(diào)控法律制度及其對(duì)我國(guó)的借鑒”。通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本、德國(guó)等國(guó)家協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融法調(diào)控的研究和比較，可以發(fā)現(xiàn)其對(duì)我國(guó)有諸多啟示，主要包括金融宏觀調(diào)控法律制度的區(qū)域化調(diào)整、構(gòu)建多元化商業(yè)性金融體系、發(fā)揮政策性銀行的作用、成立落后地區(qū)開發(fā)基金以及建立金融機(jī)構(gòu)和區(qū)域開發(fā)管理機(jī)構(gòu)等。 第三部分“我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展金融法調(diào)控的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及其原因分析”。在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中金融法的調(diào)控作用非常有限

5、，現(xiàn)有的金融法調(diào)控制度基本上沒有顧及到區(qū)域發(fā)展差異的現(xiàn)實(shí)，本文接分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融法調(diào)控中存在的問(wèn)題，并從中央銀行宏觀調(diào)控、商業(yè)性金融、政策性金融三方面分析了存在問(wèn)題的原因。 第四部分“完善我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展金融調(diào)控法律制度的對(duì)策建議”。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的金融調(diào)控法律制度是值得研究的重要課題。本文提出了金融調(diào)控法律制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的原則和需要達(dá)到的目標(biāo)。在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中，金融法調(diào)控應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)控法定、適度調(diào)控、尊重市