特殊兒童群體監(jiān)護(hù)權(quán)制度研究.pdf

1、本論文以特殊兒童群體監(jiān)護(hù)權(quán)為研究對象，以理論分析和比較分析為基本研究方法，對監(jiān)護(hù)權(quán)的歷史沿革以及特殊兒童群體special groups of children監(jiān)護(hù)權(quán)的確定、行使、實(shí)現(xiàn)以及保護(hù)所涉及的法律問題做出理論研究，以期為我國未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)法律制度的建立與完善提出有建設(shè)性之意見。
　　 文章第一部分為監(jiān)護(hù)權(quán)概述。筆者通過對監(jiān)護(hù)權(quán)理論的歷史梳理，認(rèn)為監(jiān)護(hù)權(quán)的性質(zhì)已由“權(quán)力性”向“權(quán)利性”、“權(quán)責(zé)性”轉(zhuǎn)變，監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的法

2、律地位也由“階梯式”向“對話式”演進(jìn)?！皺?quán)利說”與“權(quán)責(zé)說”是當(dāng)今監(jiān)護(hù)權(quán)性質(zhì)的兩大主流學(xué)說，而筆者認(rèn)為監(jiān)護(hù)權(quán)中的“權(quán)”實(shí)質(zhì)上是權(quán)威與責(zé)任之集合，“監(jiān)護(hù)權(quán)”即“監(jiān)護(hù)權(quán)責(zé)”，既有親屬法上之屬性，又包含了公法上的內(nèi)容。
　　 第二部分為離異家庭兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)。筆者認(rèn)為“兒童最佳利益原則”是確定離異家庭兒童監(jiān)護(hù)權(quán)的首要原則，探望權(quán)是離異家庭兒童監(jiān)護(hù)權(quán)實(shí)現(xiàn)的有限形式。然而，我們法律中探望權(quán)主體范圍過窄，祖父母、外祖父母等近親屬，特別是兒童的

3、探望權(quán)主體地位均未得到法律的承認(rèn)。筆者主張，兒童有主動探望父母的權(quán)利，其探望權(quán)主體地位應(yīng)受到法律的尊重與支持。
　　 第三部分為未成年人所生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)。筆者認(rèn)為監(jiān)護(hù)人失職與未成年人價(jià)值觀錯(cuò)位是少女媽媽產(chǎn)生的主要原因。而在監(jiān)護(hù)權(quán)確定問題上，除非法庭審理認(rèn)定少女媽媽為不適格監(jiān)護(hù)人或由其行使監(jiān)護(hù)權(quán)不符合子女之最佳利益，否則少女媽媽取得當(dāng)然的法定監(jiān)護(hù)權(quán)；未婚父親享有探望權(quán)，若其想取得與未婚媽媽同等的監(jiān)護(hù)權(quán)，可以向法院提出申請。此外，筆

4、者還對監(jiān)護(hù)權(quán)缺位時(shí)要采取的應(yīng)對措施以及監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)權(quán)與未成年人生育權(quán)之間的沖突做出了相應(yīng)的介紹。
　　 第四部分農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)權(quán)。筆者先介紹了我國留守兒童的現(xiàn)狀，認(rèn)為貧困與兒童忽視是留守兒童產(chǎn)生的主要原因。父母責(zé)任是確定留守兒童監(jiān)護(hù)權(quán)的首要原則，委托監(jiān)護(hù)則可作為緩解留守兒童監(jiān)護(hù)權(quán)缺失的輔助方法，而國家在留守兒童監(jiān)護(hù)權(quán)問題上，則扮演著“監(jiān)護(hù)監(jiān)督人”的角色。
　　 第五部分為流浪兒童監(jiān)權(quán)。筆者通過對“社會排斥理論”的研究，總

5、結(jié)得出“社會排斥特別是家庭排斥是流浪兒童產(chǎn)生的根本原因”。兒童自愿原則、兒童為本原則以及兒童最佳利益原則是確定流浪兒童監(jiān)護(hù)權(quán)的三大基本原則。在流浪兒童監(jiān)護(hù)權(quán)的問題上，國家既要肩負(fù)起“國家監(jiān)護(hù)人”的職責(zé)，還要處理好國家監(jiān)護(hù)權(quán)與兒童自決權(quán)之間的沖突，慎重適用“強(qiáng)制救助”與“自愿救助”。
　　 第六部分為筆者對建立、完善我國特殊兒童群體監(jiān)護(hù)權(quán)制度的思考。具體的建議為：(1)確定兒童最佳利益原則(2)區(qū)分親權(quán)與監(jiān)護(hù)權(quán)(3)建立國家監(jiān)護(hù)監(jiān)