世界范圍內(nèi)國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)管轄豁免中的國(guó)有企業(yè)問(wèn)題.pdf

1、國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家管轄豁免中的特殊問(wèn)題，一直以來(lái)都受到世界各國(guó)學(xué)者的廣泛探討。首先因?yàn)檫@是一個(gè)理論難題，國(guó)家豁免作為一個(gè)公法權(quán)利，只能由公權(quán)力的主體才能享有，比如國(guó)家，而國(guó)有企業(yè)，一方面具有公法主體的性質(zhì)，因?yàn)樗蓢?guó)家注資，由國(guó)家掌握股權(quán)，并且與本國(guó)政府有著密切的聯(lián)系，是國(guó)家的企業(yè)；而另一方面，在現(xiàn)代公司理論中，公司又應(yīng)當(dāng)是一個(gè)獨(dú)立的私法主體。那么這樣一個(gè)兼具公法和私法雙重性質(zhì)的主體，能否享有公法上的國(guó)家豁免權(quán)?它與國(guó)家豁免權(quán)的相互關(guān)

2、系如何?這是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。其次，一國(guó)政府對(duì)于國(guó)有企業(yè)能否享有國(guó)家豁免權(quán)的態(tài)度，關(guān)系到跨國(guó)貿(mào)易的開(kāi)展，并會(huì)影響到本國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位。因此，從立法司法實(shí)踐角度來(lái)探詢各國(guó)對(duì)于“國(guó)有企業(yè)與國(guó)家豁免主體之間的相互關(guān)系”問(wèn)題的做法，有重大的國(guó)際意義。與此同時(shí)，我國(guó)是一個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)占較大比重的發(fā)展中國(guó)家，長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的“政企不分、產(chǎn)權(quán)不明”而在國(guó)際貿(mào)易中廣受詬病，甚至致使我國(guó)政府被外國(guó)主體濫訴，造成了很負(fù)面的國(guó)際影響。2004年《聯(lián)合國(guó)國(guó)

3、家及其財(cái)產(chǎn)管轄管轄公約》出臺(tái)，為解決國(guó)家豁免問(wèn)題提供了重要藍(lán)本的同時(shí)，也對(duì)我國(guó)提出了重要的挑戰(zhàn)，作為公約的簽署國(guó)，我國(guó)有必要盡快對(duì)此問(wèn)題的世界通行做法進(jìn)行研究，對(duì)國(guó)內(nèi)法進(jìn)行修正，以與國(guó)際接軌。
　　 在以上兩個(gè)大背景之下，本文從國(guó)家豁免問(wèn)題中的國(guó)有企業(yè)為切入點(diǎn)，嘗試對(duì)國(guó)有企業(yè)與國(guó)家豁免主體的相互關(guān)系進(jìn)行深入分析。本文分別從兩個(gè)方面入手：國(guó)有企業(yè)能否成為國(guó)家豁免的主體；國(guó)有企業(yè)與國(guó)家豁免主體之間的相互責(zé)任關(guān)系，仔細(xì)研究了世界主要國(guó)

4、家的立法和司法實(shí)踐，并結(jié)合國(guó)際公約和學(xué)理研究，在此基礎(chǔ)上總結(jié)出了對(duì)此問(wèn)題的國(guó)際主流觀點(diǎn)，并將此觀點(diǎn)用于對(duì)我國(guó)“國(guó)企改制”以及立法提出改進(jìn)意見(jiàn)。本文認(rèn)為，基于獨(dú)立主體的身份，國(guó)有企業(yè)不能成為國(guó)家豁免的主體，不能享有國(guó)家豁免權(quán)，除非是在代表國(guó)家行使公共職能；另外，對(duì)于國(guó)有企業(yè)與國(guó)家之間的相互責(zé)任關(guān)系，對(duì)于國(guó)家行為所引起的后果，在國(guó)家因?yàn)榛砻鈾?quán)而無(wú)需承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候，不應(yīng)當(dāng)由國(guó)有企業(yè)來(lái)為國(guó)家行為買(mǎi)單，這也是源于國(guó)有企業(yè)的獨(dú)立主體地位，除非，這種

5、做法將有違于公平原則，例如國(guó)有企業(yè)實(shí)質(zhì)上是被國(guó)家的控制，這種情況下，可以通過(guò)“揭開(kāi)公司面紗”的途徑，來(lái)要求國(guó)有企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；對(duì)于國(guó)有企業(yè)行為所引起的后果，國(guó)家的豁免權(quán)不會(huì)受到影響，無(wú)需為國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)，除非有違公平原則。與此同時(shí)，我國(guó)作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)占較大比例的貿(mào)易大國(guó)，應(yīng)當(dāng)以國(guó)際主流的“獨(dú)立主體”觀點(diǎn)為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)的體制改革，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)與政府的真正分離，這不僅有利于保護(hù)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的合法權(quán)益，也有利于樹(shù)立良好的國(guó)際形象。