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1、公司章程被稱(chēng)為“公司內(nèi)部的憲章”,是公司存在的基礎(chǔ),也是公司成立后實(shí)行內(nèi)部管理和對(duì)外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往的基本法律依據(jù)。它記載的內(nèi)容涉及到公司從設(shè)立到運(yùn)營(yíng)直至解散的諸多方面的事項(xiàng)。在公司章程理論體系中,其法律效力問(wèn)題是最為重要的內(nèi)容之一。
在理論界,關(guān)于公司章程性質(zhì)的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一。比較有代表性的觀點(diǎn)主要有契約說(shuō)、憲章說(shuō)和自治法規(guī)說(shuō)。盡管公司章程的制定既有當(dāng)事人之間的契約精神,又蘊(yùn)涵著國(guó)家強(qiáng)制的特點(diǎn),但從公司章程的本質(zhì)分析,公司章程
2、應(yīng)當(dāng)是公司的一種自治規(guī)則。
作為一種自治規(guī)則,公司章程的效力不僅及于公司內(nèi)部,而且具有一定的外部效力。一方面,在公司內(nèi)部,公司章程對(duì)公司、股東及公司高管具有約束力,公司章程自生效之日起,即成為規(guī)范公司的組織與行為、公司與股東、股東與股東之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及對(duì)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的具有法律約束力的法律文件,是“公司自治”的現(xiàn)代公司法理念的具體體現(xiàn);另一方面,公司章程的效力也及于公司之外的投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾,體現(xiàn)出公
3、司章程的“公信力”。
在現(xiàn)實(shí)生活中,由于我國(guó)公司制度尚處于發(fā)展階段,公司章程的制定不可避免地存在著瑕疵現(xiàn)象。在理論界.對(duì)公司章程瑕疵的分類(lèi)方式有不同的標(biāo)準(zhǔn)。其中,根據(jù)公司章程效力瑕疵的范圍大小,將其分為公司章程整體效力瑕疵和部分效力瑕疵兩種;根據(jù)契約理論和公司法規(guī)范公司章程的強(qiáng)制性規(guī)則,公司章程效力瑕疵還可劃分主體瑕疵、內(nèi)容瑕疵和程序瑕疵。公司章程制定人的主體資格有瑕疵,是指制定人不具備完全民事行為能力或存在其他法律上的特
4、殊的資格限制;內(nèi)容瑕疵是公司章程制定和修訂當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題,也較容易引起爭(zhēng)議。程序瑕疵是指公司章程的制定或修訂程序違反公司法強(qiáng)制性規(guī)定或公司章程本身的規(guī)定。針對(duì)公司章程的不同瑕疵,應(yīng)當(dāng)采取不同的法律救濟(jì)手段。
目前,我國(guó)公司章程制定中尚存在諸多問(wèn)題,這不僅影響到公司的規(guī)范運(yùn)行,也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)隱患。為了完善我國(guó)公司章程的法律效力制度,我們應(yīng)當(dāng)積極采取下列措施:一是樹(shù)立重視公司章程制度的理念;二是借鑒國(guó)外公司章程制度的
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