歐盟制憲進(jìn)程中精英的角色考察——從《歐洲憲法條約》到《里斯本條約》.pdf

1、從《萊肯宣言》標(biāo)志著歐盟制憲的正式啟動(dòng),到《歐洲憲法條約》遭遇挫折,再到精英以去“憲法”色彩的方式達(dá)成《里斯本條約》的妥協(xié),歐盟制憲在本世紀(jì)的第一個(gè)十年中經(jīng)歷了相當(dāng)曲折的過(guò)程。歐盟立憲的意義在于為歐盟從經(jīng)濟(jì)共同體和政治共同體走向社會(huì)共同體提供一整套制度規(guī)范和規(guī)則體系,確認(rèn)歐盟治理的合法性與維系歐洲認(rèn)同的價(jià)值觀。受到歐洲公共領(lǐng)域建設(shè)的滯后、民眾政治參與的缺乏和精英的官僚主義傾向等因素的制約,這種認(rèn)同觀念的培養(yǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有適應(yīng)制度設(shè)計(jì)的進(jìn)度,

2、精英與民眾在早期歐洲一體化的過(guò)程中形成的默契正在消逝,塑造基于“歐洲認(rèn)同”的新默契困難重重。雖然精英通過(guò)回避民眾的否決權(quán)實(shí)現(xiàn)了制憲的階段性目標(biāo),但條約的批準(zhǔn)過(guò)程恰恰是對(duì)精英驅(qū)動(dòng)模式的否定。以精英與民眾的關(guān)系為視角,考察制憲進(jìn)程中精英的角色,有助于更深刻的理解歐盟制憲的階段性成果和面臨的挑戰(zhàn)。
　　 論文主要分為四個(gè)部分,第一章主要介紹了選題緣由、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,論文的研究方法。第二章簡(jiǎn)述和分析了歐盟制憲的歷史背景,解釋了精英的功

3、能區(qū)分以及在制憲進(jìn)程中的作用。第三章提出了本文對(duì)制憲進(jìn)程考察的視角,比較了精英與民眾在利益、認(rèn)同觀念上的差異,探討了歐盟公共領(lǐng)域建設(shè)的不足以及在制憲進(jìn)程中漸漸浮現(xiàn)出來(lái)的精英的“官僚主義”傾向,具體分析了兩次制憲危機(jī)的因?yàn)?對(duì)精英的反思和對(duì)策進(jìn)行評(píng)述,指出在制憲進(jìn)程中“精英歐洲”和“公民歐洲”存在錯(cuò)位。第四章總結(jié)了《里斯本條約》在制度建設(shè)、擴(kuò)大民主和改善決策程序等方面的積極意義和局限性,對(duì)未來(lái)歐盟制憲事業(yè)中精英角色的轉(zhuǎn)變方向進(jìn)行了思考,提