社會轉型期我國大學資源競爭研究.pdf

1、華中科技大學博士學位論文社會轉型期我國大學資源競爭研究姓名：程瑛申請學位級別：博士專業(yè)：高等教育學指導教師：張應強2011-05-25II華 中 科 中 科 技 大 學 博 士 學 位 論 大 學 博 士 學 位 論 文 的問題，而實質上卻是權力控制的問題。在政治精英權力與學術精英權力作為主要支配力的條件下，大學間的資源競爭被權力介入、干預并控制，極易誘發(fā)政治性變異與利益性變異，也由此導致政府及其政策決策飽受質疑。因此，權力配置只是中

2、國高等教育資源配置的一條常規(guī)路徑選擇，這一路徑依賴所產生的成本是高昂的。因此，在大學資源競爭范疇內，政府推進權力配置讓渡不僅是必要的，而且也是可能的：其一，權力讓渡產生資源責任的社會分擔；其二，權力讓渡理順政府優(yōu)化競爭環(huán)境的職能；其三，權力讓渡降低政府競爭政策的制定成本。 通過對問題、政策、體制間關系的梳理，我們發(fā)現(xiàn)大學資源競爭的問題不是一個單純的競爭問題，而是一個包含著競爭問題、資源問題以及權力配置問題的問題域。因此，對大學資源競爭理

3、性框架設計就必須涵蓋權力、資源以及競爭等三方面內容：其一，加強“內部人”控制以及行政審批制度改革是大學資源競爭良性運轉的權力基礎，尤其應該加強對資源配置論證環(huán)節(jié)的公開以及配置結果的解釋，增加權力配置的成本，從而達到約束權力的目的；其二，以市場化為導向的資源增長與資源運轉是大學資源競爭良性運行的資源基礎，其中產權認可、投資認可、捐贈認可是開源之舉，對剩余經(jīng)費再分配、引入預算中介、自主包干是節(jié)流之舉；其三，采用分類式競爭規(guī)則是大學資源競爭良