文獻資源共享的成本補償制度研究.pdf

1、文獻資源共享作為圖書館學研究的一個重要領域一直受到學術界的普遍關注，并做了大量研究，但這些研究中對于文獻資源共享的成本補償問題涉及不多，本文就力圖從文獻資源共享的成本補償?shù)慕嵌葘χ萍s我國文獻資源共享的因素做了深入分析與研究，同時對文獻資源共享的成本-效益進行了分析，然后以OCLC和CALIS為例進行了實證分析，并在此基礎上提出了相應的對策。 在我國文獻資源共享體系的建設中存在著四大誤區(qū)，嚴重制約了文獻資源共享工作的有效開展。其一

2、是傳統(tǒng)的人際關系制約著我國文獻資源共享工作的開展。我國傳統(tǒng)的人際關系的建立不是以普遍的契約為紐帶建立的，而是通過個體之間(包括小群體)的互動與以往的經(jīng)驗(包括個人聲譽及過去交往情況)和個人特征為基礎的信任構建方式，從而使得文獻資源體系的建立與運做缺乏嚴格的契約的約束，使得懷疑與不信任的態(tài)度廣泛存在；其二是單位制的存在阻礙了文獻資源共享工作的開展。因為在單位制的前提下圖書館的發(fā)展及其工作人員的利益實現(xiàn)取決于上級主管部門的態(tài)度與本館的發(fā)展狀

3、況，而與是否參加文獻資源共享并無直接關系，甚至連間接關系都不存在，從而造成圖書館在參與文獻資源共享體系建設時更多的如何滿足上級主管部門的需求及本館員工的需求，而不是從如何提升整個文獻資源共享體系的水平出發(fā)；其三是自愿原則掩蓋下的不公平現(xiàn)象的存在制約了文獻資源共享工作的開展。在參與文獻資源共享體系的圖書館中根據(jù)其文獻輸入輸出量的情況可將其分為三種類型：輸出型，即主要是以館藏文獻滿足其它圖書館的需求，而自身從其他館所獲取的文獻很有限；輸入型

4、，即主要是利用其他館的館藏文獻滿足自身需求，而自身向其他館所提供文獻很有限；輸入輸出平衡型，即以館藏文獻滿足其它圖書館的需求與自身從其他館所獲取的文獻基本相當。而在自愿原則的指導下，各館在參與文獻資源共享工作時所產(chǎn)生的一切費用都必須由各館自己負責消化處理，造成輸出型圖書館大量向其他館提供文獻但卻必須承擔由此產(chǎn)生的一切費用，而輸入型圖書館雖然從其他館獲取大量文獻，然而卻不用承擔任何費用，從而造成權利與義務之間的關系失衡，制約文獻資源共享的

5、正常開展；其四是個體利益與群體利益的沖突。在文獻資源共享建設中個體利益與群體利益之間可以形成互動關系，相互促進，共同提高，但是由于缺乏有限的誠信機制，加之受單位制思想的制約，使得人們在參與文獻資源共享工作更看重個體利益的提升，而忽視了群體利益的提高，從而使得理論上的互動在實際操作過程中難以得到有效的實現(xiàn)。 同時在文獻資源共享工作中即存在效益的提高，即單位服務成本的降低，同時也存在成本的增加，即必要的投入，因此說在文獻資源共享工作

6、中存在如何降低成本提高效益的問題。在文獻資源共享工作中效益的提高主要表現(xiàn)在：(1)規(guī)模效益，即文獻采購成本、加工成本的下降館藏結構的優(yōu)化；(2)縱向整合效應，即文獻搜尋與傳遞成本的降低；(3)協(xié)調(diào)效應，即館藏資源與業(yè)務工作的優(yōu)勢互補，降低決策的盲目性、實現(xiàn)書目信息資源的共享。而成本的提高表現(xiàn)在：(1)內(nèi)部組織成本的提高。即為了維持對文獻資源共享工作的有效控制而產(chǎn)生的各種支出的不斷增加；(2)委托代理成本的增加。主要表現(xiàn)為直接的和約成本、

7、監(jiān)督成本與不當成本；(3)文獻傳遞成本的提高。而之所以會產(chǎn)生成本上升的結果其主要原因在于：(1)規(guī)模不經(jīng)濟。即隨文獻資源共享體系的不斷擴大，而其相應的管理機構未能得到有效的改善，從而造成文獻資源共享游離于其控制之外；(2)信息不完全、不對稱。即各館之間由于信息交流不暢通，同時人們受制于自身的信息搜集能力的制約，難以全面地搜集到其所需要的信息，從而造成在其決策過程中存在著一定的盲目性；(3)委托代理關系的局限性。在文獻資源共享體系的運作中

8、存在著大量的委托代理關系，而在這些代理活動的開展中由于受種種因素的制約，造成委托人于被委托人之間存在著諸多不協(xié)調(diào)的因素，阻礙了委托代理活動的有效開展。因此說對于文獻資源共享工作而言存在著三種可能性：即成本支出＞效益提高，說明該系統(tǒng)是不經(jīng)濟的，需要改善；成本支出=效益提高，說明該系統(tǒng)的建立與否對于文獻資源共享沒有產(chǎn)生影響，同樣也是不經(jīng)濟的，需要改善；成本支出＜效益提高，說明該系統(tǒng)是經(jīng)濟的，有效地降低了單位服務成本。并據(jù)此可得到以下啟示：(

9、1)適度規(guī)模，使文獻資源共享體系能被有效的控制，避免規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)；(2)政府參與，通過政府的工作解決文獻資源共享工作中所存在的行業(yè)壁壘、系統(tǒng)壁壘及地區(qū)壁壘；(3)圖書館之間的充分融合，使得通過各館之間的有效合作，以便能構建起一個龐大、高效的文獻資源共享體系，推動文獻資源共享不斷深化。 在上述理論分析的基礎上以OCLC和CALIS為例進行實證分析。在OCLC和CALIS的發(fā)展過程中均重視對補償資金的獲取，都采用了需求政府支

10、持、選擇合適的經(jīng)營模式擴大補償資金來源、尋求用戶支持拓展補償資金你來源范圍、支持圖書館事業(yè)發(fā)展，合理分配補償資2金的方式來促進其發(fā)展，并取得了良好的結果。 最后在上述理論分析與實證分析基礎之上討論了我國文獻資源共享系統(tǒng)建設的對策：以成本補償機制的實施來實現(xiàn)利益平衡，從而使我國文獻資源共享系統(tǒng)的建設不斷走向深入。建立有效的成本補償機制在推動文獻資源共享系統(tǒng)的建設是十分必要的，它是避免中國傳統(tǒng)人際交往所帶來的弊端、打破單位制所帶來的

11、弊端、平衡文獻資源共享體系建設中的權利義務關系、協(xié)調(diào)整體利益與個體利益之間關系的必然要求。并確定以各館參與文獻資源共享體系前后的單位服務成本之差為依據(jù)來測算各館的成本支出變化情況，同時由于各單位通常是以自然年為基礎來處理財務工作，因此在確定成本補償?shù)暮怂闫陂g時以自然年為成本補償?shù)暮怂闫陂g就成為一個合理的選擇，以使成本補償?shù)暮怂愎ぷ髋c各單位的財務工作同步，便于資金的處理。同時為了確保成本補償核算工作的有效進行，就要求必須建立一套科學合理的

12、、具有很強的操作性的核算機制，使各館的成本支出能及時得到合理的補償。由于成本補償工作使一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及的因素眾多，因此在實施過程中要求必須堅持系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則，將文獻資源共享體系建設看作一個系統(tǒng)工程，全面協(xié)調(diào)不同類型圖書館之間的關系，積極穩(wěn)妥地推進文獻資源共享體系的建設；漸進行原則，成本補償制度的建設勢必要突破傳統(tǒng)觀念的制約，而這并非一朝一夕的過程，這就要求我們必須堅持漸進性原則，以點帶面，逐步推進；公平性原則，應根據(jù)各館在文獻資源

13、共享體系中的成本支出的實際來合理分配不成資金，確保權利與義務的平衡；差異性原則，應根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的實際情況及各館的實際經(jīng)濟實力實施不產(chǎn)資金分配中的差異性，以達到調(diào)節(jié)我國由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平及各館的經(jīng)濟實力的不同而造成的我國文獻資源分布不均衡的狀況。最后指出目前我國成本補償機制中補償資金獲取的途徑主要包括三方面：各館上級主管部門的撥款、由文獻資源共享的協(xié)調(diào)機構出資予以補償、通過有償服務的有效開展進一步拓寬補償資金的來源，為文獻資源共享