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1、隨著我國(guó)高等教育大眾化程度的不斷提高和高等教育成本分擔(dān)機(jī)制的推行;中低收入家庭越來(lái)越難以承受日趨昂貴的大學(xué)教育費(fèi)用:大學(xué)貧團(tuán)生問(wèn)題日益凸顯,已經(jīng)成為影響我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)民生問(wèn)題。雖然教育部、財(cái)政部等部委結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,已經(jīng)建立了”“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的大學(xué)生資助體系,并且在解決一部分貧困大學(xué)生學(xué)費(fèi)方面發(fā)揮了積極的作用,但也存在一個(gè)缺陷:即該體系著重于大學(xué)生入學(xué)后的資助,具有明顯的滯后性。而教育儲(chǔ)蓄作為一種家長(zhǎng)為子女未來(lái)接受高
2、等教育籌措經(jīng)費(fèi)的手段,則具有預(yù)先籌措的功能;但由于我國(guó)教育儲(chǔ)蓄政策出臺(tái)時(shí)間短、政策條款不完善,在實(shí)施中出現(xiàn)了很多問(wèn)題,沒(méi)能充分發(fā)揮其積極作用。因此完善我國(guó)現(xiàn)行的教育儲(chǔ)蓄政策,從而解決中低收入家庭子女未來(lái)接受高等教育經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本文在對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的教育儲(chǔ)蓄政策發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理回顧的基礎(chǔ)上,對(duì)該政策實(shí)施中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析,指出了我國(guó)教育儲(chǔ)蓄政策的缺陷;從國(guó)際比較的視角,對(duì)美國(guó)教育儲(chǔ)蓄計(jì)劃和加拿大“注冊(cè)教
3、育儲(chǔ)蓄計(jì)劃”進(jìn)行系統(tǒng)地分析研究;結(jié)合我國(guó)的實(shí)際,提出了完善我國(guó)教育儲(chǔ)蓄政策的原則及具體措施。旨在建立并完善大學(xué)生學(xué)前資助制度,使之與現(xiàn)行的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的資助體系相配合,共同保障中低收入家庭子女接受高等教育的權(quán)利,使教育儲(chǔ)蓄這一大學(xué)生升學(xué)前經(jīng)費(fèi)籌措方式更好地發(fā)揮其未雨綢繆的優(yōu)點(diǎn);增加我國(guó)高等教育的資金來(lái)源,促進(jìn)高等教育大眾化的發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
本研究的特色與創(chuàng)新點(diǎn)在于:①運(yùn)用教育經(jīng)濟(jì)學(xué)等有關(guān)理論
4、對(duì)我國(guó)教育儲(chǔ)蓄政策進(jìn)行了深入地系統(tǒng)地分析研究,與同類研究相比,研究視角新穎。②全面介紹了美國(guó)教育儲(chǔ)蓄計(jì)劃的相關(guān)情況,并且系統(tǒng)地對(duì)加拿大“注冊(cè)教育儲(chǔ)蓄計(jì)劃”進(jìn)行解讀;在此基礎(chǔ)上對(duì)美加兩國(guó)教育儲(chǔ)蓄計(jì)劃進(jìn)行了較為深入的研究,使此項(xiàng)研究具有了國(guó)際比較性,這在同類研究中很少見(jiàn)。③針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)生資助體系著重于入學(xué)后資助的現(xiàn)實(shí)情況,本文認(rèn)為教育儲(chǔ)蓄政策的完善,有助于建立完整意義上的大學(xué)生資助體系;從系統(tǒng)論的角度,第一次提出了入學(xué)前資助與入學(xué)后資
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