美國(guó)教師組織影響教師質(zhì)量的歷程、舉措和經(jīng)驗(yàn)探析.pdf

1、教師組織是美國(guó)教學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的一支重要隊(duì)伍，對(duì)于美國(guó)教師質(zhì)量的提高有著重要的影響。本論文選取美國(guó)最大的兩個(gè)教師組織—_全美教育協(xié)會(huì)(NationalEducation Association)和美國(guó)教師聯(lián)盟(American Federation of Teachers)作為研究對(duì)象，考察這兩大教師組織影響美國(guó)教師質(zhì)量的歷程和舉措。首先，以全美教育協(xié)會(huì)的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫€索，系統(tǒng)梳理了教師組織發(fā)展的三個(gè)階段，分析教師組織在這三個(gè)階段中關(guān)注和改善

2、教師質(zhì)量的基本狀況。其次，分析美國(guó)教師組織影響教師質(zhì)量的七大舉措：參與全美教師教育認(rèn)證委員會(huì)和州政府對(duì)教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)證；開(kāi)展形式多樣的新教師入職指導(dǎo)項(xiàng)目；實(shí)施在職教師專業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；參與全美專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)對(duì)優(yōu)秀教師的資格認(rèn)證；推動(dòng)有關(guān)教師質(zhì)量的教育立法、制定教師專業(yè)道德規(guī)范、爭(zhēng)取改善教師的經(jīng)濟(jì)待遇和工作條件。接著，以上述分析為基礎(chǔ)，總結(jié)了美國(guó)教師組織影響教師質(zhì)量的若干經(jīng)驗(yàn)：推動(dòng)教師職前教育、入職指導(dǎo)和在職培訓(xùn)的一體化；注重教師質(zhì)

3、量標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施；重視教育項(xiàng)目的運(yùn)作；關(guān)注影響教師質(zhì)量的內(nèi)外部因素；注重開(kāi)展教育研究以使有關(guān)教師質(zhì)量問(wèn)題的決策更具科學(xué)性；與其它組織合作以增強(qiáng)對(duì)教師質(zhì)量的影響力；專業(yè)性手段和非專業(yè)性向性手段并舉。最后，闡發(fā)了美國(guó)教師組織在提高教師質(zhì)量方面對(duì)當(dāng)前我國(guó)建立教師質(zhì)量保障體系的啟示，以期為建立和完善我國(guó)教師質(zhì)量的保障機(jī)制提供參考。 教師質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到教育改革的成敗，教師質(zhì)量問(wèn)題成為當(dāng)前美國(guó)教育改革中的一個(gè)重要問(wèn)題。教師組織是美國(guó)

4、教育領(lǐng)域中一支不可忽視的隊(duì)伍，對(duì)教師質(zhì)量的提高有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。筆者通過(guò)查閱大量的外文材料，在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，探討美國(guó)最具代表性的教師組織全美教育協(xié)會(huì)(National EducationAssociation，簡(jiǎn)稱NEA)和美國(guó)教師聯(lián)盟(American Federation of Teachers，簡(jiǎn)稱AFT)影響教師質(zhì)量的歷程、舉措和經(jīng)驗(yàn)。 本文共由四個(gè)章節(jié)組成： 第一章，緒論。該章簡(jiǎn)略介紹本選題的背景和研

5、究意義；并對(duì)本研究中涉及的“教師質(zhì)量”和“教師組織”兩個(gè)重要概念進(jìn)行分析；接著闡述目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于美國(guó)教師組織的研究現(xiàn)狀；最后介紹本研究所采用的方法。 第二章，美國(guó)教師組織影響教師質(zhì)量的歷程。本章通過(guò)對(duì)教師組織的歷史發(fā)展進(jìn)程的回顧來(lái)分析教師組織關(guān)注和改善教師質(zhì)量的基本狀況。 筆者以NEA的性質(zhì)的轉(zhuǎn)變?yōu)榫€索，將教師組織的歷史發(fā)展過(guò)程分成三個(gè)階段：(1)19世紀(jì)中期-20世紀(jì)60年代：專業(yè)取向與工會(huì)取向的初步發(fā)展。在這一時(shí)期，

6、專業(yè)取向的教師組織NEA致力于教師專業(yè)問(wèn)題方面的工作，以提高教學(xué)專業(yè)水平來(lái)影響教師質(zhì)量。而工會(huì)取向的教師組織AFT則致力于教師的工資、福利、權(quán)益等方面的工作。(2)20世紀(jì)60-80年代：專業(yè)取向向工會(huì)取向演變。在這一時(shí)期，NEA的專業(yè)取向的性質(zhì)逐漸淡化，工會(huì)取向的性質(zhì)慢慢增強(qiáng)；而AFT把它的工會(huì)取向的性質(zhì)發(fā)揮得淋漓盡致。NEA和AFT興起了爭(zhēng)奪會(huì)員以爭(zhēng)取集體協(xié)商代表權(quán)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，并與教育行政部門協(xié)商教師工資。教師組織還積極參與政治活動(dòng)

7、，影響總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員、政府官員的選舉，游說(shuō)政府部門制定符合教師組織利益的教育政策。(3)20世紀(jì)80年代至今：工會(huì)取向向?qū)I(yè)取向回歸。在圍繞著教師質(zhì)量的教育改革浪潮中，教師組織由于頻繁地使用集體協(xié)商、過(guò)分參與政治活動(dòng)、阻礙開(kāi)辦特許學(xué)校等教育改革而遭致社會(huì)嚴(yán)厲批判。于是，教師組織著手調(diào)整策略，進(jìn)行自身改革。NEA正在向?qū)I(yè)取向的教師組織回歸，AFT朝著專業(yè)工會(huì)的方向發(fā)展。當(dāng)前，NEA和AFT都具有專業(yè)取向和工會(huì)取向雙重性質(zhì)，提高教師質(zhì)量更

8、加成為這兩個(gè)教師組織發(fā)展的重要任務(wù)。 第三章，美國(guó)教師組織影響教師質(zhì)量的舉措。本章是本文的主體部分，也是筆者研究的重點(diǎn)。本章共分成八個(gè)部分，主要探討美國(guó)教師組織是通過(guò)哪些舉措來(lái)影響教師質(zhì)量的。 第一部分主要分析教師組織是如何影響教師職前教育質(zhì)量。教師組織通過(guò)兩種方式參與對(duì)教師教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作。首先，教師組織協(xié)助建立全美教師教育認(rèn)證委員會(huì)(National Council for the Accreditation of

9、 Teacher Education，簡(jiǎn)稱NCATE)，并積極參與該認(rèn)證委員會(huì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定及其對(duì)教師教育機(jī)構(gòu)認(rèn)證過(guò)程。其次，NEA還建立州專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(State Professional Standard Board)介入州政府對(duì)教師教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，因?yàn)橛械闹葙x予該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定教師資格標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。 第二部分主要探討教師組織是怎樣影響教師入職教育質(zhì)量。教師組織通過(guò)開(kāi)展多種形式的新教師入職指導(dǎo)項(xiàng)目來(lái)為新教師提供幫助。其中

10、，同行援助和同行評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分有特色的項(xiàng)目，對(duì)入職教師教學(xué)水平的提高有著重要的作用。 第三部分和第四部分主要探討教師組織采取何種舉措來(lái)影響在職教師培訓(xùn)質(zhì)量。第三部分分析教師組織通過(guò)研究教師專業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、建立教師中心(TeacherCenters)、舉辦各種研討會(huì)、培訓(xùn)等舉措來(lái)促進(jìn)在職教師專業(yè)發(fā)展。其中，AFT發(fā)起的教育研究和傳播項(xiàng)目(Educational Research and Dissemination)是十分值得關(guān)注的

11、。該項(xiàng)目是一種把教育研究成果轉(zhuǎn)化成教師可以學(xué)習(xí)的課程的培訓(xùn)。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了教育研究和教育實(shí)踐的良好結(jié)合。第四部分主要研究教師組織積極參與全美專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(National Board for Professional Teaching Standards，簡(jiǎn)稱NBPTS)對(duì)優(yōu)秀教師的認(rèn)證。教師組織不僅為NBPTS認(rèn)證提供經(jīng)費(fèi)支持，還參與NBPTS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定、認(rèn)證過(guò)程，還為參與NBPTS認(rèn)證的候選者提供支持。 第五部分主要

12、分析美國(guó)教師組織對(duì)有關(guān)教師質(zhì)量的教育立法的影響。本文選取對(duì)當(dāng)前教師質(zhì)量有著重要影響的《不讓一個(gè)孩子落伍法》(No Child Left Behind Act)為例，分析教師組織在該法案中的立場(chǎng)。教師組織支持該法案提高學(xué)生成績(jī)、消除學(xué)生成績(jī)差距、保證所有學(xué)生都有高質(zhì)量教師的目標(biāo)，但強(qiáng)烈反對(duì)促成該法案達(dá)成所使用的方法。教師組織認(rèn)為必須對(duì)該法案中的高質(zhì)量教師標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，例如要求特許學(xué)校教師也要達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)。教師組織積極呼吁聯(lián)邦政府要為該法案的

13、實(shí)施提供充分的經(jīng)費(fèi)保障。由于教師組織的強(qiáng)烈反對(duì)等多方面原因，美國(guó)教育部在2004年頒布了關(guān)于該法案的新規(guī)定，使之變得更為合理。 第六部分主要研究教師組織制定教師道德規(guī)范來(lái)影響教師道德。本部分主要介紹NEAl975年頒布的《教育專業(yè)道德規(guī)范》的內(nèi)容，并簡(jiǎn)略地分析教師組織為實(shí)施該教師道德規(guī)范所做的工作。 第七部分和第八部分探討教師組織為建立教師質(zhì)量的外部保障所做的努力。第七部分主要分析教師組織為提高教師工資所做的工作。教師組

14、織通過(guò)設(shè)立教育研究部門來(lái)從事教師工資研究，還與教育行政部門協(xié)商教師工資。第八部分探討教師組織為改善教師工作條件所做的工作。正是在教師組織支持其它團(tuán)體進(jìn)行班級(jí)規(guī)模對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)影響的研究的帶動(dòng)下，美國(guó)興起了縮小班級(jí)規(guī)模運(yùn)動(dòng)。教師組織還通過(guò)對(duì)學(xué)校建筑的安全情況進(jìn)行調(diào)查等多種方式來(lái)保護(hù)學(xué)校建筑的安全。此外，教師組織還通過(guò)研究學(xué)生暴力問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其對(duì)策、實(shí)施糾正學(xué)生不良行為的項(xiàng)目等途徑來(lái)努力確保學(xué)生遵守學(xué)校紀(jì)律，為教師營(yíng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。

15、 第四章，美國(guó)教師組織影響教師質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。本章是在前兩章關(guān)于教師組織影響教師質(zhì)量的歷程和舉措的基礎(chǔ)上總結(jié)其影響教師質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。 筆者認(rèn)為美國(guó)教師組織在影響教師質(zhì)量方面積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)：(1)基于職前、入職和職后一體化的視角提高教師質(zhì)量：教師組織不僅影響教師職前教育質(zhì)量，還對(duì)教師入職教育、在職培訓(xùn)都有重要的影響；(2)積極參與關(guān)于教師質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定：教師組織參與NCATE、NBPTS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定，并制定教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)

16、、教師專業(yè)道德規(guī)范；(3)注重通過(guò)教育項(xiàng)目的運(yùn)作來(lái)提高教師質(zhì)量：教師組織發(fā)起同行援助和同行評(píng)價(jià)、教育研究和傳播等項(xiàng)目來(lái)提高教師的教學(xué)水平；(4)關(guān)注影響教師質(zhì)量的內(nèi)外部因素：教師組織不僅關(guān)注影響教師質(zhì)量的內(nèi)部因素例如教師職前教育、入職教育和在職培訓(xùn)，還關(guān)注影響教師質(zhì)量的外部因素例如教師工資和工作條件；(5)重視教育研究并將研究成果作為提高教師質(zhì)量的知識(shí)基礎(chǔ)：教師組織積極從事教師工資等問(wèn)題的教育研究，并發(fā)布研究成果，為教師質(zhì)量的提高提供堅(jiān)

17、實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)；(6)通過(guò)組織間的合作以增強(qiáng)對(duì)教師質(zhì)量的影響力：NEA和AFT不僅尋求兩者之間的合作，還努力打造與教育專業(yè)團(tuán)體以及政府部門的合作關(guān)系；(7)專業(yè)性和非專業(yè)性舉措并舉以提高教師質(zhì)量：教師組織不僅采用專業(yè)性舉措來(lái)影響教師質(zhì)量，例如通過(guò)開(kāi)展新教師入職指導(dǎo)項(xiàng)目以提高新教師的教學(xué)水平。教師組織還重視非專業(yè)性舉措的實(shí)施：例如通過(guò)與教育行政部門協(xié)商教師工資等問(wèn)題，提升參與制定教育政策的權(quán)力；還參與政治活動(dòng)，影響總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員政府官員的選