民辦高等教育宏觀管理體制問題研究.pdf

1、中南民族大學(xué)碩士學(xué)位論文民辦高等教育宏觀管理體制問題研究姓名：張影申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：教育經(jīng)濟與管理指導(dǎo)教師：楊衛(wèi)東20040520中南民族大學(xué)碩士學(xué)位論文1民辦高等教育宏觀管理體制問題研究摘要民辦高等教育是我國教育領(lǐng)域改革的亮麗成果它對于增加教育供給方式為社會大眾提供更多的教育產(chǎn)品擴大受教育機會構(gòu)建教育競爭機制提高辦學(xué)效率具有極其重要的制度價值民辦高等教育是一種準公共產(chǎn)品它在利益上具有公私二重屬性這種公私二重利益屬性決定了它對宏觀

2、管理體制的特殊需求一方面準公共產(chǎn)品中的公共利益需要政府予以維護因此民辦高等教育在其生存發(fā)展過程中少不了經(jīng)常性的國家干預(yù)這就決定了民辦高等學(xué)校對于政府管理的高度依賴性另一方面民辦高等教育中蘊涵的私的利益決定了政府對民辦高等教育管理需要統(tǒng)籌公私利益因而其干預(yù)應(yīng)當(dāng)恪守公私利益的界限即政府對民辦高等教育干預(yù)的有限性民辦高等教育中公益與私益的融合生長決定了它對政府宏觀管理體制的要求的復(fù)雜性特殊性由于計劃經(jīng)濟與集權(quán)時期留下的思維慣性以及我國政府對民

3、辦高等教育管理上的理論與實踐準備不足現(xiàn)行的民辦高等教育宏觀管理體制體制中存在著諸如管理機構(gòu)設(shè)置不健全政府職能的越位與錯位權(quán)力界定不清管理手段單一教育投入與服務(wù)保障機制嚴重缺乏市場準入與質(zhì)量管理標準建設(shè)不足等大量制度性缺陷這些缺陷嚴重制約著我國民辦高等教育的健康發(fā)展因此為促進改革開放以來雨后春筍般大量涌現(xiàn)的各類形式的民辦高等教育事業(yè)的健康發(fā)展改革與完善民辦高等教育宏觀管理體制是當(dāng)務(wù)之急西方發(fā)達國家私立高等教育歷史較為悠久并且政府也形成了一