廣東省轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估現(xiàn)狀研究——以廣東省K研究所為例.pdf

1、20世紀(jì)70年代末80年代初開始，西方國(guó)家掀起了一場(chǎng)以注重和借鑒企業(yè)家精神為標(biāo)志的政府再造運(yùn)動(dòng)，又稱新公共管理運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)新公共管理運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要思想就是借鑒私營(yíng)企業(yè)的管理理念，對(duì)政府部門實(shí)施制度化的績(jī)效評(píng)估管理。這一政府績(jī)效制度已在美英等國(guó)家得到廣泛應(yīng)用，并自90年代之后逐步擴(kuò)展到政府科研機(jī)構(gòu)。目前，對(duì)政府科研機(jī)構(gòu)實(shí)施有計(jì)劃、有組織的績(jī)效評(píng)估已在越來(lái)越多的國(guó)家形成制度化的做法，成為許多國(guó)家政府部門實(shí)施宏觀科技管理、優(yōu)化資源配置、提升科研

2、機(jī)構(gòu)研發(fā)品質(zhì)的重要工具。
　　 科研機(jī)構(gòu)是廣東省創(chuàng)新體系的重要組成部分，是推動(dòng)地方科技進(jìn)步、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的骨干力量。隨著廣東省科技體制改革的不斷深入，廣東省的科研機(jī)構(gòu)尤其是廣東省轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)——在科技體制改革中從事業(yè)型科研單位轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，他們的目標(biāo)、任務(wù)和管理體制發(fā)生了重大的變化。如何運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)手段對(duì)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提高科研機(jī)構(gòu)的管理水平和績(jī)效水平，對(duì)科研機(jī)構(gòu)

3、的改革、生存和發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 目前學(xué)術(shù)界、專家學(xué)者大多聚焦在科技體制改革后廣東省科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)制問(wèn)題上，對(duì)科研機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估的問(wèn)題關(guān)注較少，相關(guān)研究的文獻(xiàn)和學(xué)術(shù)成果較為缺乏。鑒于此原因，本文立足于廣東省科技體制改革背景，以廣東省轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)為特定的研究對(duì)象，采用案例分析和文獻(xiàn)研究的方法，對(duì)廣東省轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。對(duì)廣東省轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制前后績(jī)效評(píng)估的變化進(jìn)行對(duì)比分析，同時(shí)分析現(xiàn)階段廣東省轉(zhuǎn)制科