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1、從經(jīng)濟(jì)學(xué)來看,教育活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是一個(gè)投入產(chǎn)出的過程,由此產(chǎn)生教育成本問題。高等教育具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性,一方面需要政府投資;另一方面又要求個(gè)人繳納學(xué)費(fèi)。教育成本是政府投資和確定學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
對(duì)于高等師范院校來說,研究其學(xué)生培養(yǎng)成本不僅是解決政府合理投入和確定高等師范學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方法。從管理的角度它還能有效促進(jìn)高等師范院校內(nèi)部管理的科學(xué)化、合理配置教育資源,提高辦學(xué)的效率和效益,有利于政府宏觀調(diào)控和遏制教育亂收費(fèi)行為
2、,為政府的宏觀管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。但由于成本核算內(nèi)涵豐富、技術(shù)要求高、牽涉面廣、政策性強(qiáng)等原因而使計(jì)算復(fù)雜,因此我國(guó)在開展高等師范院校學(xué)生培養(yǎng)成本研究方面進(jìn)展緩慢。學(xué)術(shù)界提出了幾種計(jì)算成本的方法,這些方法多限于理論探討和狀態(tài)描述層面,從應(yīng)用層面,對(duì)于全面反映高等師范院校培養(yǎng)成本的簡(jiǎn)便易行且得到大家公認(rèn)的計(jì)算方法,在搜集資料過程中尚未發(fā)現(xiàn)。本文試圖解決高師院校學(xué)生培養(yǎng)成本的計(jì)算方法。
理論是實(shí)踐的向?qū)?,高等師范院校學(xué)生培
3、養(yǎng)成本研究以人力資本理論、教育經(jīng)濟(jì)效率為理論基礎(chǔ),以師范院校為研究對(duì)象,從培養(yǎng)一個(gè)師范生應(yīng)該耗費(fèi)的人、財(cái)、物三大類要素最低成本的角度出發(fā),設(shè)計(jì)一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一、易于理解、便于操作的成本計(jì)量方法,選擇一所高師院校為例,對(duì)培養(yǎng)成本進(jìn)行了定量分析,并對(duì)培養(yǎng)成本與高校教育經(jīng)濟(jì)效率之間進(jìn)行了相關(guān)性分析,提出問題和解決對(duì)策。
探討學(xué)生培養(yǎng)成本要從成本的構(gòu)成要素開始,在參閱有關(guān)資料并對(duì)資料進(jìn)行一定修正的基礎(chǔ)上,將高等師范院校學(xué)生培養(yǎng)成本分為
4、人員支出、公用支出、土地和固定資產(chǎn)支出以及其他支出四大類。人員支出主要包括對(duì)校內(nèi)教職工的支出;公用支出主要包括校、院(系)兩級(jí)管理層面上的教學(xué)輔助活動(dòng)的支出;土地和固定資產(chǎn)支出包括了辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和資源配置的支出;其他支出是除上述三項(xiàng)以外的與學(xué)生培養(yǎng)成本有關(guān)的支出。然后,以數(shù)學(xué)模型分析的方式建立了成本計(jì)量方法。依據(jù)有代表性的指標(biāo)確立每項(xiàng)成本要素的核算方法和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在成本計(jì)算過程中,依照成本核算原則,以Z學(xué)院為例,筆者先運(yùn)用前文建立的計(jì)量
5、方法,結(jié)合當(dāng)前技術(shù)條件,以標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的方法得出生均標(biāo)準(zhǔn)成本約為17643元;再使用會(huì)計(jì)調(diào)整方法,將該校會(huì)計(jì)資料轉(zhuǎn)換為成本數(shù)據(jù),得出該校生均實(shí)際培養(yǎng)成本約為23669元。通過對(duì)比,生均實(shí)際成本高出生均標(biāo)準(zhǔn)成本約6026元。也就是說,每培養(yǎng)一名師范生所花費(fèi)的實(shí)際成本都要比標(biāo)準(zhǔn)成本超出34%,并且沒有達(dá)到更好的教育質(zhì)量。以此為結(jié)論,證實(shí)了高師院校學(xué)生培養(yǎng)成本的高低與其教育經(jīng)濟(jì)效率之間的相關(guān)性,并說明了當(dāng)前高等師范院校在自身內(nèi)部管理機(jī)制、教學(xué)資源
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