黃浦江水體污染區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制研究——以2013年黃浦江漂浮死豬事件為例.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，環(huán)境惡化也在不斷的惡化，水體污染已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前水資源危機(jī)的重大問(wèn)題之一。由于水資源具有流動(dòng)性、跨區(qū)域的特點(diǎn)以及水體污染本身的外部性等特征，僅僅依靠單個(gè)區(qū)域內(nèi)的地方政府難以解決整個(gè)區(qū)域內(nèi)的水體污染問(wèn)題。這就要求實(shí)現(xiàn)區(qū)域水體污染的有效治理。有效的治理依賴于構(gòu)建有效的區(qū)域水體污染治理機(jī)制。
　　黃浦江是上海的“母親河”。黃浦江水體污染已經(jīng)得到有效的控制，水質(zhì)較之前有一定的好轉(zhuǎn)，但是一直都不斷的有水體污染事件見(jiàn)于

2、報(bào)端。這些事件應(yīng)該引起我們的注意和反思。2013年3月黃浦江漂浮死豬事件引起全國(guó)的關(guān)注，同時(shí)也為黃浦江區(qū)域水體污染的治理敲響了的警鐘，此次黃浦江死豬事件，跨越上海、浙江嘉興等地區(qū)，涉及環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門，在事件處置中反映出了府際關(guān)系、政策執(zhí)行、職能與責(zé)任、信息互通、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等多方面的問(wèn)題。要解決這些方面問(wèn)題，需要一個(gè)穩(wěn)定有序的機(jī)制，需要構(gòu)建一個(gè)完善的體系。如何構(gòu)建這樣的體系才是解決這樣問(wèn)題的有效途徑。
　　本文將協(xié)同治理的

3、視角，把黃浦江區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制作為解決區(qū)域水體污染問(wèn)題的關(guān)鍵所在。首先，文章對(duì)協(xié)同治理以及區(qū)域協(xié)同治理的相關(guān)理論研究進(jìn)行了綜合闡述，以期為黃浦江水體污染區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制找到理論依據(jù)。其次，從實(shí)踐角度出發(fā)，考察了黃浦江水體污染以及黃浦江區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制的現(xiàn)狀，然后通過(guò)對(duì)黃浦江漂浮死豬事件這一具體案例分析中尋找到當(dāng)前黃浦江水體污染區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制存在的問(wèn)題以及原因，最后，文章通過(guò)反思和總結(jié)，對(duì)于完善黃浦江水體污染區(qū)域協(xié)同治理機(jī)制的完善提出了