血站實行垂直管理問題研究——以江西省血站管理運行狀況為例.pdf

1、無償獻血工作是社會主義精神文明建設的重要組成部分，是實踐社會主義核心價值體系的具體舉措，是關系人民群眾身體健康和生命安全的重大民生工程。世界衛(wèi)生組織專家指出，血液在沒有任何物質可替代的情況下，只有鼓勵自愿無償獻血，才能最大限度保障血液質量安全，才能有效降低經血傳播疾病的風險。近年來，我國無償獻血事業(yè)進入發(fā)展瓶頸期，集中表現在公民無償意識淡薄，獻血人口比例低，血液供需矛盾突出，缺血呈常態(tài)化趨勢，采供血形勢嚴峻。
　　本文通過對我國當

2、前血站管理現狀，以江西血站管理為例，進行了調查研究，對產生的問題及其原因進行了分析。結合文獻研究、比較分析、社會調研和描述性分析，形成對我國血站管理的綜合評價。結果顯示，當前我國血站是獨立的法人單位，隸屬于各省、市、區(qū)衛(wèi)計委管理，沒有統(tǒng)一的垂直行政部門管理，負面影響顯而易見，主要體現在影響血源開發(fā)、影響質量管理和影響運行成本。而血源——保障臨床有血可用是血站存在的使命；質量——保障血液質量是血站的生命線。面對血站管理存在的問題，全國各地

3、行政部門、血站主動或被動采取了完善無償獻血地方法規(guī)、無償獻血列入政府考核指標、各部門出臺系列支持政策等一系列措施，但效果有限。為解決血源緊缺問題，有些地方通過政府下發(fā)文件，明確獻血完成指標，并采取通報等方式，重新走上了指令性計劃獻血道路，與當前自愿無償獻血發(fā)展方向背道而馳?？梢哉f，現有所做應對策略可以說比較局限于改良，沒有從血站管理體制改革上進行探討和研究。
　　本文創(chuàng)新點主要是首次從管理體制改革來審視目前無償獻血存在的問題，分析

4、管理機制中屬地化管理和垂直管理優(yōu)缺點，以江西省血站管理運行體制為研究樣本，從組織管理的角度去分析和研究，血站管理現狀、存在的問題及產生的原因，深入剖析血站管理機制改革的必要性和重要性，開創(chuàng)性提出血站管理應選擇省級垂直模式，并從完善采供血機構設置、具體組織實施、實現高度統(tǒng)一、開發(fā)血源、集中化檢測實施、人員任免交流等具體途徑來實現省級垂直管理的目標。
　　本文研究成果，將為行政部門推進我國采供血事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、從根本上解決采供血事業(yè)