2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案

1、2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)全面建成小 康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)，2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決 勝之年，各地要按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持 方向不變、力度不減，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前階段，我國(guó)面臨細(xì) 顆粒物（PM2.5）污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻和臭氧（O3）污染日益凸顯的雙重壓力，特 別是在夏季，O3已成為導(dǎo)致部分城市空氣質(zhì)量

2、超標(biāo)的首要因子，京津冀及周邊 地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域）、蘇皖魯豫交界 地區(qū)等區(qū)域（見(jiàn)附件1）尤為突出，6-9月O3超標(biāo)天數(shù)占全國(guó)70%左右。VOCs 是形成O3的重要前體物主要存在于企業(yè)原輔材料或產(chǎn)品中大部分易燃易爆， 部分屬于有毒有害物質(zhì)，加強(qiáng)VOCs治理是現(xiàn)階段控制O3污染的有效途徑，也 是幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、提高效益、減少安全隱患的有力手段。為確保完成〃十 三五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，有效降低

3、O3污染，保障人民群眾身體健康， 在全國(guó)開(kāi)展夏季（6-9月）VOCs治理攻堅(jiān)行動(dòng)。工作思路：以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健 康發(fā)展和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)做好〃六穩(wěn)”工作，落實(shí)〃六?！比蝿?wù)， 落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，做到問(wèn)題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對(duì) 象精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)，全面加強(qiáng)VOCs綜合治理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量 發(fā)展。堅(jiān)持長(zhǎng)期治理和短期攻堅(jiān)相銜接，深入實(shí)施《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污

4、 染防治工作方案》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》，嚴(yán)格落實(shí)無(wú)組織排 放控制等新標(biāo)準(zhǔn)要求，突出抓好企業(yè)排查整治和運(yùn)行管理；堅(jiān)持精準(zhǔn)施策和科學(xué)管控相結(jié)合，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷等為重點(diǎn)領(lǐng)域， 以工汽車維修等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)使用低揮發(fā)性原輔材料; 將低VOCs含量產(chǎn)品納入政府采購(gòu)名錄，并在政府投資項(xiàng)目中優(yōu)先使用；引導(dǎo)將 使用低VOCs含量涂料、膠粘劑等納入政府采購(gòu)裝修合同環(huán)保條款。二、全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化無(wú)組

5、織排放控制2020年7月1日起，全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，重 點(diǎn)區(qū)域應(yīng)落實(shí)無(wú)組織排放特別控制要求。各地要加大標(biāo)準(zhǔn)生效時(shí)間、涉及行業(yè)及 控制要求等宣貫力度，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)、新媒體信息推送、發(fā)放明白紙 等多種方式，督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展含VOCs物料（包括含VOCs原 輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸 送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)

6、排查整 治，對(duì)達(dá)不到要求的加快整改。指導(dǎo)企業(yè)制定VOCs無(wú)組織排放控制規(guī)程，細(xì)化 到具體工序和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，落實(shí)到具體責(zé)任人；健全 內(nèi)部考核制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程生產(chǎn)。企業(yè)在無(wú)組織排放排查整治過(guò)程中，在保證安全的前提下，加強(qiáng)含VOCs物 料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋，高效 密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫(kù)、料倉(cāng)等。裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉 容器、罐車等。生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密

7、閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收 集廢氣，或進(jìn)行局部氣體收集；非取用狀態(tài)時(shí)容器應(yīng)密閉。處置環(huán)節(jié)應(yīng)將盛裝過(guò) VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過(guò)加蓋、封裝 等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄，7月15日前集中清運(yùn)一次，交有資質(zhì) 的單位處置；處置單位在貯存、清洗、破碎等環(huán)節(jié)應(yīng)按要求對(duì)VOCs無(wú)組織排放 廢氣進(jìn)行收集、處理。高VOCs含量廢水的集輸、儲(chǔ)存和處理環(huán)節(jié)，應(yīng)加蓋密閉。 企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的