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1、百度文庫 - 讓每個人平等地提升自我學(xué)習(xí)風(fēng)險防范的心得體會 學(xué)習(xí)風(fēng)險防范的心得體會隨著輿論監(jiān)督力度的日益加大和政府問責(zé)機制的逐漸完善, 行政執(zhí)法部門面臨著越來越大的履職風(fēng)險, 承擔(dān)著繁重市場監(jiān)管與行政執(zhí)法任務(wù)的工商部門更是如此, 稍有不慎就會導(dǎo)致責(zé)任追究。 學(xué)習(xí)風(fēng)險防范心得體會如下:一、履職風(fēng)險形勢分析正確、 客觀分析履職風(fēng)險所面臨的形勢, 是我們找準履職風(fēng)險點、有效降低和防范履職風(fēng)險的前提和條件。 一是從政府對執(zhí)法部門的要求來看,國務(wù)
2、院 《全面推進依法行政實施綱要》明確要求各級執(zhí)法部門堅持依法行政,依法行政既是基本要求,也是最高要求。政府對市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的要求越高, 工商部門履職的責(zé)任越大, 其承擔(dān)的風(fēng)險也隨之增加。二是從工商職能的變化來看,國務(wù)院批準的新“三定” 方案, 進一步拓寬了工商職能, 賦予了工商部門指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等新的職能, 強化了反壟斷和食品監(jiān)管職能。 但目前我們還存在著監(jiān)管執(zhí)法能力不夠強、 服務(wù)發(fā)展辦法不夠多、網(wǎng)
3、絡(luò)交易監(jiān)管幾乎屬于“空白”等問題,這些問題的存在也不同程度地增加了工商部門履職的風(fēng)險。 三是從系統(tǒng)內(nèi)部的責(zé)任追究來看。在行政收費等事關(guān)群眾切實利益的問題上能否做到依法行政、按標準執(zhí)行, 是對基層工商部門的考驗, 在很大程度上也存在著被問責(zé)的風(fēng)險。從上面的分析可以看出, 工商部門履職風(fēng)險點越來越多, 承擔(dān)的責(zé)任1百度文庫 - 讓每個人平等地提升自我目前工商部門在履職過程中存在的風(fēng)險點主要來源于工商行政管理法律法規(guī)以及地方政府的行政規(guī)章。
4、這些法律法規(guī)和規(guī)章, 對工商部門的履職標準進行了細化和具體化。 如果對它們理解不深、 重視不夠,履職的風(fēng)險將會大大增加。另外,在目前有效地法律法規(guī)中,共有 100 部法律和 203 部行政法規(guī)賦予工商部門執(zhí)法權(quán)限, 國家工商總局單獨制定和與有關(guān)部門制定的部門規(guī)章有 109 部, 工商部門的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職責(zé)覆蓋了市場經(jīng)濟秩序的各個方面。有權(quán)必有有責(zé),有責(zé)必有風(fēng)險,工商部門的職權(quán)越大,職責(zé)范圍越廣,其面臨的風(fēng)險也越大。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法的不同環(huán)
5、節(jié),工商部門的履職風(fēng)險可以分為以下幾方面:(一) 在市場準入方面存在的履職風(fēng)險。 工商部門擔(dān)負著對市場主體進行登記注冊的職能, 在履職過程中風(fēng)險來源主要體現(xiàn)在四點: 一是對前置審批把關(guān)不嚴謹。表現(xiàn)在工作上就是需要前置審批文件的,沒要;不需要的,亂要。這兩種行為,一方面可能是業(yè)務(wù)不熟;另一方面,就是個別人員以權(quán)謀私,存在吃、拿、卡、要思想。二是對登記事項把關(guān)不嚴謹。對需要審查的事項輕易放過,更有甚者,幫助企業(yè)做假。例如,不認真審查有限公司
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