城市社區(qū)共治模式探究——以上海市虹口區(qū)涼城新村街道為案例.pdf

1、分類號：10403 密級： U D C: 學號：416416313194 南 昌 大 學 專 業(yè) 學 位 研 究 生 學 位 論 文 城市社區(qū)共治模式探究 城市社區(qū)共治模式探究 ——以上海市虹口區(qū)涼城新村街道為案例 以上海市虹口區(qū)涼城新村街道為案例 Research on Urban

2、Community Governance Mode: a Case Study of Liangcheng New Village Street in Hongkou District Shanghai 汪移風 培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學院 指導教師姓名、職稱：孔祥寧 教授 專業(yè)學位種類：公共管理碩士 論文答辯日期：2017年5月29日 答辯委員會主席： 評閱人： 2017年5月摘要 I

3、 摘 要 新中國成立尤其改革開放以來，中國各方面取得了巨大的進步。但是相對經(jīng)濟建設來說，社會建設還是顯得總體落后，尤其是社區(qū)治理能力明顯跟不上現(xiàn)實需要。 本文從社區(qū)治理理論出發(fā)，闡述了社區(qū)治理能力現(xiàn)代化是中國整個社會治理能力現(xiàn)代化的一個重要方面，并梳理分析了國內外城市社區(qū)治理的實踐模式，指出：只有構建契合各地社區(qū)實際、科學有效的社區(qū)共治模式，才能破解當前社會發(fā)展新常態(tài)下城市社區(qū)治理的瓶頸和困局。 本文闡述的社區(qū)共治是指社區(qū)的建設、

4、管理、 服務等公共事務由政府 （街道） 、社會（非政府組織）、市場（企業(yè)）、居民等各類主體，基于社區(qū)文化認同、公眾利益和市場機制，通過合作、協(xié)商、互動等方式，滿足社區(qū)發(fā)展需要、有效供給公共物品、維護社區(qū)良好秩序的運作方式、機制及其動態(tài)過程。 本文以上海市虹口區(qū)涼城新村街道社區(qū)治理探索實踐為案例， 分析了該街道社區(qū)共治的組織架構、運行機制和治理方式，并運用數(shù)據(jù)、案例及圖表總結了取得的成效。同時，結合其他城市社區(qū)情況，分析了當前我國城市社區(qū)

5、共治模式存在的不足， 主要表現(xiàn)為： 社區(qū)共治的主體不平衡， 社區(qū)共治的客體 （議題、 項目）沒有涉及關鍵，社區(qū)共治的方式產(chǎn)生偏差，社區(qū)共治的依據(jù)還有待明確等。針對這些問題，文章又對問題存在的原因進行了深入的分析。 本文重點通過對美國、日本、新加坡等國外部分城市以及國內深圳、杭州、青島等地城市社區(qū)共治典型案例的介紹和比較研究，總結了這些模式經(jīng)驗對我們完善城市社區(qū)治理模式的啟示，指出：當前我國部分城市正在進行的社區(qū)共治實踐，雖然還處于“百舸