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1、美國中小學(xué)校車運營及管理狀況述評校車安全問題已成為困擾中國教育改革和發(fā)展的一個重 大問題。據(jù)調(diào)查,我國每年約有超過1.8萬名14歲以下的 兒童死于道路交通事故,兒童因交通事故的死亡率是歐洲的 2. 5倍,是美國的2. 6倍。[1]校車在為孩子們上下學(xué)提供 便利的同時,也不同程度地存在著這樣或那樣的隱患,令人 擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計顯示,在2006年全國開展的運輸學(xué)生車輛及 駕駛?cè)藛T全面整治活動中,檢驗出不合格的校車車輛迗6223 輛,資格審查不
2、合格的校車駕駛?cè)藛T迖3337名。[2]如何 有效地解決這些問題,我們曾經(jīng)寄希望于國家校車標(biāo)準(zhǔn)的完 善和出臺,但是2010年7月《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條 件》的出臺,并沒有改變大部分地區(qū)的現(xiàn)狀,國內(nèi)的校車使 用狀況仍然十分混亂,新的校車標(biāo)準(zhǔn)并未獲得真正落實。[3] 美國中小學(xué)校車運營和管理的歷史較長,已經(jīng)形成了相對完 善的校車政策體系和校車產(chǎn)業(yè)運營模式。本文通過對美國中 小學(xué)校車的運營和管理狀況及特點進(jìn)行研究,以期為處于探 索階段的我國
3、中小學(xué)校車的發(fā)展提供借鑒與參考。一、美國中小學(xué)校車發(fā)展歷程在美國,校車是孩子們上下學(xué)時主要采用的交通工具, 每天約有48萬輛校車接送約2600萬學(xué)生上下學(xué),這占到美 國中小學(xué)在校生總數(shù)的55%。[4]由于校車車身為橘黃色并車生產(chǎn)商都派代表參加了大會,專門討論制訂有關(guān)校車制造 和生產(chǎn)方面的標(biāo)準(zhǔn)。會后代表們一共制訂出了 40多項有關(guān) 校車安全的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章,由于有了這些嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 章,美國中小學(xué)校車由此開始進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和安全化的生產(chǎn)時
4、 代,并一直延續(xù)到今天。[5]、美國中小學(xué)校車運營和管理狀況及特點 一)健全的校車安全立法聯(lián)邦政府和州政府層面的各項立法,為美國中小學(xué)校車 的運營和管理提供了法律保障。美國曾通過12次全國學(xué)校 交通安全會議,制訂和修改了有關(guān)校車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。迄 今為止,美國已經(jīng)有500多部法律以及眾多的規(guī)章制度被各 州記錄在冊,用來管理校車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在過去的二十幾年 間,由于嚴(yán)格的聯(lián)邦立法以及州級立法機(jī)構(gòu)在保證兒童交通 安全上所作的大量努力,美國兒
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