《國土空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)據(jù)建庫規(guī)范》（編制說明編寫要求）

1、《國土空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)據(jù)建庫規(guī)范》河南省地方標準編制說明一、編制的目的和意義根據(jù)《中共中央國務(wù)院 關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18 號）、 《自然資源部 關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87 號）、《自然資源部辦公廳 關(guān)于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕38 號）、 《自然資源部信息化建設(shè)總體方案》，以及《中共河南省委河南省人民

2、政府 關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的實施意見》（豫發(fā)〔2020〕6 號）、 《河南省自然資源廳辦公室 關(guān)于開展國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)的通知》（豫自然資辦發(fā)〔2019〕52 號）的要求，省、市、縣三級需建立國土空間基礎(chǔ)信息平臺，支撐自然資源管理，為各行業(yè)提供統(tǒng)一的空間數(shù)據(jù)基底。河南省自然資源廳結(jié)合我省實際情況采用省統(tǒng)建模式開展國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)。平臺涉及數(shù)據(jù)資源體系、平臺門戶、應(yīng)用服

3、務(wù)等內(nèi)容建設(shè)。為統(tǒng)籌推進平臺建設(shè)，需協(xié)調(diào)各級自然資源、發(fā)改、環(huán)保、住建、交通、水利等國土空間相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建地上地下、陸海相連的自然資源大數(shù)據(jù)體系，形成統(tǒng)一的三維立體自然資源“一張圖”，發(fā)揮底圖、底板、底線作用，為全省自然資源信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)支撐。早在 2017 年我省已開展了河南省省級空間規(guī)劃試點建設(shè)工作，形成了河南省空間規(guī)劃信息平臺相關(guān)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)成果和軟件成果。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)國家對國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)的具體要求和

4、我省自然資源數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，為了進一步加強對全省自然資源數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、共享與應(yīng)用，針對數(shù)據(jù)集成共享、開放互聯(lián)的需要，迫切需要制定數(shù)據(jù)建庫河南省地方標準公共服務(wù)平臺2地方標準立項指南的通知》（豫市監(jiān)〔2020〕163 號）文件精神，河南省基礎(chǔ)地理信息中心于 2021 年 1 月立項申請了《國土空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)據(jù)建庫規(guī)范》的制定工作。2021 年 8 月 27 日， 《河南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2021 年河南省地方標準制修訂計劃的通知》（

5、豫市監(jiān)函〔2021〕72 號）文件批準了該標準的制訂，計劃編號：20211110015，由河南省基礎(chǔ)地理信息中心等單位負責(zé)該標準的制定工作。（二）編制原則制定的標準要符合《自然資源部信息化建設(shè)總體方案》、《國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)總體方案》的要求，能指導(dǎo)河南省國土空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，對市、縣國土空間基礎(chǔ)信息平臺的建設(shè)具有指導(dǎo)或參考作用。具體要求如下：（1）系統(tǒng)性原則項目所需標準和規(guī)范涉及內(nèi)容廣泛，而且各個標準之間互相聯(lián)系、

6、相互滲透。在制定項目急需系列標準過程中，需要研究分析項目標準之間的內(nèi)在聯(lián)系，從整體上把握，根據(jù)項目的急需，合理安排、突出重點，使得項目標準形成統(tǒng)一的系列并且互為補充。避免標準之間缺乏連貫性、甚至互相矛盾、難以執(zhí)行。（2）實用性原則標準研制應(yīng)緊密圍繞國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，不僅要考慮技術(shù)要求與實現(xiàn)方法，同時要考慮與現(xiàn)有項目成果及運行體制相適應(yīng)，便于項目的具體實施。（3）科學(xué)性原則制定的標準要符合國家相關(guān)法律法規(guī)，采用規(guī)范、通用的術(shù)語，標